Выселение из муниципальной квартиры — судебная практика по выселению

Во исполнение Основного Закона суд обязан защищать право ответчика на проживание в муниципальной квартире до тех пор, пока не будут предоставлены все доказательства в полном комплекте на выселение из муниципальной квартирысо стороны истца. В основном около 80% всех судебных разбирательств заканчиваются проигрышем со стороны подателя прошения. Выселение из муниципальной квартиры судебная практика рассматривает как одни из самых сложных процессов.

Основания для выселения

Граждане проживают в муниципальном жилье на основе социального найма у муниципальных или местных органов власти, в чьей собственности находится жильё такого типа.

И в их интересах знать условия проживания. Так как неосновательное использование муниципальной квартиры может закончиться выселением с занимаемой жилой площади.

В статье 40 Конституции Российской Федерации прописано право каждого человека на жилище и защиту от безосновательных посягательств оставить человека без такового. Граждане должны знать, что все проблемы и споры рассматриваются только в суде при участии прокурора.

Выселение из муниципального жилья прописанного человека может состояться добровольно, по согласию или по решению принятого судом.

Основанием для выселения из муниципальной квартиры являются нарушение обязательств, установленных Жилищным Кодексом РФ и выявленная достоверность долгого проживания человека по иному адресу.

Существует множество и других факторов, за что могут выселить из муниципальной квартиры:

1. Переоборудование квартирных помещений в подсобные.
2. Повреждение имущества относящегося к собственности дома.
3. Изменения в семейном положении. Лишение родительских прав, развод.
4. Существует долг по оплате коммунальных платежей в течение полугода.
5. Увольнение. Специальное или служебное жильё.
6. Окончание сроков по договору, если это был временный договор по найму с муниципальным представительством.
7. Неправовое вселение.
8. Аварийное состояниедома, другие нужды муниципального жилищного фонда.
9. Антисоциальное поведение: дебоши, алкоголизм, наркомания, постоянный шум и громкий звук.

Перед тем как выселить прописанного гражданина, муниципальные органы должны сделать предложение об освобождении занимаемой жилплощади по собственному желанию или, исправить создавшееся положение или, закончить противоправные нарушения. В противном случае дело направляется в суд.

Порядок выселения из муниципальной квартиры прописанного человека

Важное значение имеет статус выселяемого гражданина, является ли он собственником квартиры.

Если человек не соглашается добровольно выселяться, следует предпринять следующие действия:

• написать исковое прошение в суд, отвечающее правовым нормам;
• оплатить госпошлину;
• заявление и чек об оплате передать в судебные органы по факту жительства ответчика;
• предоставить в процессе слушания дела, все неопровержимые факты;
• когда судья огласит положительный вердикт, в дело вступают приставы;
• ответчика выписывают из конкретного жилья;
• жилищный фонд предоставляет для выселяемого иную жилплощадь.

Выселение граждан из муниципального жилого помещения происходит по правилу, предусмотренном распоряжением Верховного Суда, которое действует до сих пор.

Выселение лица, не являющегося собственником жилья

Выселение из муниципальной квартиры гражданина, не обладающего правами домовладельца, происходит в основном при прекращении брака супругов. Бывшие, супруги, по согласованию покидают данное жилище. Так как они теряют право на использование данного объекта недвижимости при расторжении брака, согласно Федеральному Законодательству России.

• Но немаловажны и другие причины.
• Проживающий не принимает материального участия по квартплате и в содержании места проживания.
• Долгое время не проживает или, вообще, никогда не жил в квартире.

В случае если, выселение не происходит добровольной основе, следует обращаться в суд. И предоставить все зафиксированные документы, показания соседей, участкового, чеки.

По постановлению судьи выселение, возможно, будет отложено, учитывая следующие обстоятельства:

1. Трудоустройство выселяемого гражданина на постоянной основе.
2. Другая жилплощадь в наличии.
3. Несовершеннолетние совместные дети.

Отсрочка выселения действует от одного месяца до года.

Гражданину даётся возможность определиться с другим жильём и обустройством. И никто не вправе выгнать его в этот период.

По решению судьи возможен раздел квартиры и выделение комнаты для выселяемого гражданина.

Нужно учитывать, что выселению не подлежат некоторые категории граждан ни при каких условиях, даже при наличии отдельной жилплощади, без их согласия:

• имеющие равнозначное право во время приватизации квартиры;
• граждане получающие алименты;
• дети-сироты;
• родственники умершего гражданина;
• инвалиды первой и второй группы;
• граждане, получающие пенсию по возрасту;
• семьи военнослужащих, если они по ряду причин пропали без вести или погибли;
• несовершеннолетний ребёнок-собственник, без обеспечения одновременно другим жильём лучшего либо идентичного качества, через органы опеки.

Чтобы разобраться во всех тонких деталях при выселении, нужна помощь и услуги профессиональных юристов.

Выселение без согласия

В данной ситуации выселение состоится только по заключению суда и при существовании очень весомых утверждений.

Следует подать иск в судебные органы и представить основные документы:

1. Документы, указывающие на право владения жильём.
2. Выписка из ЕГРП.
3. Справка, с перечислением всех зарегистрированных людей на существующей жилплощади.
4. Дубликат лицевого счёта.
5. Чек об уплате госпошлины.
6. В случае необходимости документ о ликвидации брака.
7. Специальные другие документы, протоколы, показания, свидетельства и др.

В случае утвердительного исхода суда, к делу по выселению приступает служба судебных приставов.

Им предписаны следующие действия:

• ознакомление с вердиктом суда в деталях, и с постановлением, которое информирует о времени начала реализации решения суда;
• доставить уведомления владельцу помещения и жильцам;
• обсудить с выселяемыми людьми даты по освобождению жилплощади по доброй воле;
• при отказе вынести постановление, где прописаны сроки обязательного выселения;
• осуществить выселение проживающих жильцов, если распоряжение не исполняется, в присутствии минимум двух понятых;
• составить протокол о выселении, подписанный всеми лицами, присутствующими при этом;
• произвести перепись имущества выселяемого с указанием места хранения данного имущества.

В паспортном столе осуществляется выписка, при предоставлении решения суда.

Выселение с согласия лица

Процесс выселения проходит гораздо быстрее, если человек выселяется добровольно.

Согласно статье 85 ЖК РФ, обладатель муниципального жилища:

1. Снимает проживающего с регистрационного учёта.
2. По необходимости предоставляет другую жилплощадь.

Всё это можно провести с помощью нотариуса.

Выселение через суд

Каждый форум судебной практики по выселению из муниципальной квартиры показывает — более чем половина эпизодов о выселении не минует судебные органы. И это, уже последняя инстанция.

Нарушителю предоставляется возможность исправить ситуацию: оплатить счета по рассрочке, привести жилище в нормальное состояние и устранение причин, приведших к этому. Но в случае пренебрежения оформляется исковое прошение.

Ведь именно судебные представители, согласно статье 84 ЖК России, может вынести постановление о выселении из муниципальной квартиры, опираясь на Конституцию и существующие законы, учитывая интересы всех лиц причастных к спору.

Иск составляется по параметрам установленных Жилищным Кодексом России, статья 131.

Иск содержит:

1. Ф.И.О., контакты и адреса истца и ответчика;
2. судебный орган, с указанием юридического адреса, куда будет направлено заявление;
3. перечисленные доводы и причины;
4. краткая информация о сути конфликта с требованием о выселении.

К исковому заявлению добавляются деловые бумаги подтверждающие заявленные требования:

• копии всех документов (свидетельства о разводе, браке, рождении детей), подтверждающие связь правообладателя и ответчика;
• выписка из ЖЭКа, подтверждающую неуплату по коммунальным платежам больше, чем полгода, неоплаченные квитанции;
• акт о непроживании истца;
• документы, подтверждающие об отсутствии имущества ответчика в спорном жилище;
• письменные показания соседей о пренебрежении норм поведения, протоколы, акты, оформленные сотрудниками правоохранительных органов об административных нарушениях;
• вся документация на жильё;
• документы в письменном виде, подтверждающие незаконную регистрацию лица в существующей квартире;
• договорённость по общественному найму;
• справка формы № 9, свидетельствующая, что выселяемый человекпрописан по конкретному адресу;
• квитанция об оплате госпошлины.

В продолжении пяти дней суд принимает заявление или отклоняет.

Суд принимает два варианта определения:

1. Выселение из данного жилища, с обеспечением иного жилища, но с неблагоприятными качествами проживания.
2. Если жилплощадь не использовалась по предназначению, а применялась как складское помещение, офис, утратила все условия для проживания, то гражданина выселяют без предоставления другого жилья.

При принятии решения суд учитывает всю доказательную базу, предоставленную сторонами спора.

Источник: https://provolochek.ru/zakon/vyselenie-iz-kvartiry.html

Выселение из муниципальной квартиры

Право каждого человека на жилище и защита от необоснованных посягательств оставить человека без оного четко прописаны в ст. 40 Конституции Российской Федерации. Поэтому каждый спор о выселении и праве на проживание в обязательном порядке рассматривается в суде с участием прокурора.

Cуд, в свою очередь, во исполнение Основного Закона обязан до предоставления полного комплекта доказательств со стороны истца защищать право ответчика на проживание. Согласно статистике, более 80% таких дел заканчиваются проигрышем. Однако, если истец твердо уверен в своей правоте и собрал мощную доказательную базу, не стоит бояться плохой статистики.

Выселение из муниципального жилья

Выдача прав на поселение и проживание в квартирах и на иной жилой площади семейного использования, находящейся во владении муниципалитета, производится согласно договорам социального найма.

Выданный в СССР ордер на жилое помещение является, за редкими исключениями, основанием для заключения такого договора, считаясь его заочным аналогом, не имеющим прямой юридической силы при оформлении других документов в РФ.  Порядок выдачи жилья, выселения и проживания по договору социального найма регламентируется статьями 49-91 ЖК РФ.

По ст. 84 данного кодекса предусматривается 3 сценария выселения из муниципальной квартиры:

1. Переселение в более благоустроенное муниципальное помещение или как минимум равное, применяется при выселении вследствие форс-мажорных обстоятельств – планирования дома под снос, изъятия под реконструкцию, появление в квартире количества жильцов, больше допустимого для её площади и так далее.
2. Выселение в менее благоустроенное муниципальное помещение – применяется по отношению к злостным неплательщикам коммунальных платежей, истцом по таким делам выступает муниципалитет.
3. Окончательное выселение без права на получение жилья по договору социального найма – наиболее тяжелый вариант, предусматривающий сложное судебное разбирательство, истцами обычно выступают сожители и соседи ответчика, часто совместно с муниципалитетом.

Своевременная оплата коммунальных услуг – гарантия спокойной жизни

Основной опасностью для жильцов неприватизированных квартир является задолженность по коммунальным платежам.

• Во-первых, при наличии задолженности свыше 6 месяцев муниципальные власти имеют право подать иск в суд и выселить несознательного жильца в общежитие. От такого шага их может удержать только отсутствие свободного места и нежелание лишний раз связываться с судом.
• Во-вторых, если есть судебный иск от соседей или сожителей и дополнительные отягчающие факторы, сам факт нежелания платить коммунальным службам за услуги может стать решающим для полного выселения ответчика.

За что могут выселить прямо на улицу?

Самым сложным в судебной практике является решение выселить человека, не имеющего альтернативного жилья и перспектив его получить по договору социального найма, буквально на улицу.

Обстоятельства, в которых судья может пойти на такую крайнюю меру, оговорены в статье 91 ЖК РФ:

1. Лишение родительских прав, и признание опасности проживания детей вместе с бывшими родителями.
2. Использование жилой площади не по прямому назначению, превращение помещений в нежилые.
3. Разрушение предоставленного помещения и его внутренних структур, порча общего домового имущества, в сочетании с нежеланием оплатить или произвести ремонт в назначенный судом срок.
4. Регулярное нарушение прав и законных интересов соседей, подтвержденное милицейскими протоколами и показаниями свидетелей.

10 оснований выселения из квартиры

1. Доказанный факт незаконного вселения.
2. Завершение срока договора аренды.
3. Получение более благоустроенной жилой площади по договору социального найма.
4. Признание аварийного состояния дома, необходимость снести здание или изъять под нужды муниципального фонда. Проводится переселение жильцов в равноценное помещение.

5. Задолженность по коммунальным платежам в муниципальном жилье сроком более 6 месяцев – судом выдается срок на погашение, при невыполнении судебных предписаний проводится выселение должника в менее благоустроенное жилище.
6. Отсутствие ответчика в месте регистрации более 6 месяцев, сопровождающееся неуплатой коммунальных платежей.

   Снятие с регистрации в таком случае проводится без замены жилища.

7. Использование квартиры ненадлежащим образом, превращение жилой площади в нежилую, коммерческую, складскую и так далее.
8. Разрушение жилого помещения, общего имущества. Выселение проводится после отказа ответчика в восстановлении собственности.

9. Систематическое нарушение законодательства в отношении соседей, зафиксированное органами правопорядка.
10. Грубое нарушение санитарно-гигиенических норм.

Выселение из жилого фонда социального использования

Жилой фонд социального использования был создан как последний шанс для малоимущих и выселенных из более благоустроенных квартир реализовать свое конституционное право на жилье. Выдворение за провинности из жилых помещений социального использования фактически придает человеку статус лица без определенного места жительства.

Основаниями для выселения могут стать:

• завершение срока найма без возможности повторного заключения договора, обусловленное ст. 91.9 пункт 2 ЖК РФ;
• задолженность по оплате за 3 месяца или несвоевременная/неполная оплата за 6 месяцев в течение года;
• передача жилья посторонним лицам с целью получения выгоды, в том числе и на арендных основаниях;
• наличие у жильца либо проживающих совместно с ним членов семьи второго жилья любой формы собственности, имеющего достаточную площадь в расчете на 1 человека для проживания согласно государственным стандартам;
• повреждение государственной или общественной жилищной собственности с отказом возместить ущерб;
• нарушение гражданского порядка в здании фонда социального использования;
• использование жилой площади не по назначению.

Выселение одного из нанимателей или члена семьи

Ответственность за действия, служащие основанием для выселения из муниципального жилья, законом возлагаются в равной степени на всех совершеннолетних членов семьи нарушителя. Поэтому не существует эффективного механизма выдворения одного из жильцов без выселения прочих членов его семьи.

Кроме того, бывшие члены семьи являются нанимателями по договору социального найма, и получают право не только оставаться в дальнейшем в квартире, но и прописать туда членов новой семьи.

Одного жильца можно выселить из общей муниципальной квартиры исключительно в таких случаях:

1. Жилец не является ни нанимателем, ни членом семьи – выселение проходит на общих основаниях по требованию всех нанимателей, суд вправе дать отсрочку до года на исполнение.
2. Жилец лишен родительских прав и признан судом опасным для своих несовершеннолетних детей – одно из оснований для полного лишения прав на жилье по ст. 91 ЖК РФ.

Выселение собственника из частного жилого помещения

Приватизированная квартира является частной собственностью и выселить ее единоличного владельца – одна из наиболее сложных задач для любого адвоката. Юридические лазейки появляются лишь по мере увеличения числа дольщиков и уменьшения доли выселяемого, особенно если прочие дольщики не являются членами его семьи.

Однако, существует несколько механизмов, с помощью которых можно попытаться если не лишить собственника жилья, то хотя бы заставить его переехать.

Главной проблемой в решении этой задачи является найти чиновника органов местного самоуправления, который займется иском, и организовать большое количество единодушных свидетелей из числа соседей. Поэтому в судебной практике таких дел практически нет.

Основания для выселения собственника из квартиры

• Передача права собственности. Предыдущий владелец обязан выехать в течение 30 дней.
• Задолженность по ипотечному платежу на покупку этого жилища, квартира передается банку без права на замену жилья и компенсацию денежных средств.
• Признание дома аварийным или подлежащим сносу, а также изъятие дома властями согласно плану реконструкции города. Предоставляется равноценное жилье.
• Наличие судебного взыскания на неоплаченный долг. Единственное жилище в таком случае не отчуждается. Остатки средств после возврата долга переходят выселенному.
• Доля площади, принадлежащая собственнику, меньше минимально допустимой на человека согласно ЖК РФ. Отчуждение проходит по иску других собственников, суд обязывает их выплатить выселяемому полную стоимость принадлежавшей ему площади. Возможно, только если это не единственное жилье выселяемого.
• Разрушение (ст. 293 ГК РФ) или незаконная перестройка (ст. 29 ЖК РФ) квартиры. Суд обяжет владельца восстановить все до исходного состояния в некоторый срок, при отказе – принудительная продажа квартиры “с молотка” и возврат денег бывшему хозяину за вычетом расходов на восстановление и судебных издержек.
• Противозаконное использование жилой площади не по назначению. Сценарий аналогичен предыдущему. Закон делает исключение для помещений на первом жилом этаже (ст. 22 ЖК РФ).
• Систематическое нарушение порядка, игнорирование законных прав и интересов соседей. Наиболее сложный и маловероятный вариант. После многократных предупреждений и вызовов полиции можно добиться судебного постановления на продажу квартиры ответчика с возвратом ему денежных средств за вычетом судебных издержек. Во всей истории судебной практики РФ известно лишь несколько случаев успешного выселения, каждый из которых сопровождался десятками протоколов и жалоб.

Задолженность по коммунальным платежам за некоторый срок не является основанием для потери приватизированной квартиры, однако, большая сумма может вынудить коммунальную компанию подать судебный иск на взыскание долга. Это наиболее вероятный сценарий потери прав на жилье.

Можно ли выселить члена семьи собственника жилья?

Членами семьи владельца жилищным законодательством считаются супруг, дети, родители, а также прочие родственники или недееспособные подопечные, сожители (только при наличии совместных детей), прописанные собственником в качестве членов семьи.

Возможность их выселения возникает в следующих случаях:

1. Члены семьи, имеющие во владении долю жилой площади, могут быть выдворены только по основаниям для выселения собственника вместе со всей семьей;
2. Передача собственником права на владение квартирой третьему лицу позволяет в течение 30 дней выселить членов его семьи, за некоторыми исключениями;
3. Единоличный собственник имеет право выселить лиц, которые законно перестали быть членами его семьи, за некоторыми исключениями.

Нельзя выселить члена семьи в следующих случаях:

1. У собственника нет права выселять через суд членов собственной семьи без расторжения родственных отношений;
2. Давший согласие на приватизацию в момент ее проведения член семьи приравнивается в правах на проживание в приватизированной квартире к собственнику, и не может быть выселен даже при продаже владельцем имущественных прав, с 2014 года появилась возможность выдворить таких жильцов за длительное отсутствие и отказ от коммунальных платежей;
3. Потерявшие родителей несовершеннолетние дети, неимеющие другого жилья или членов семьи с другим жильем, не могут быть выселены ни при каких обстоятельствах. Эта проблема решается обращением в органы опеки, которые могут предоставить новое жилье.

Также необходимо учитывать, что при законном выселении человека, не имеющего другого места проживания, суд обычно дает отсрочку от 3 месяцев до года. В случае выдворения владельцем бывшего члена семьи суд может обязать истца обеспечить выселяемого жильем.

Выселение из муниципального жилья несовершеннолетнего ребенка

Соблюдение и охрана прав несовершеннолетних детей – главный приоритет государства, поэтому законно выселить ребенка из государственной квартиры, не обеспечив его равноценным жильем, практически невозможно. Единственный путь для такого решения – переезд на новое место жительства обоих родителей, состоящих в браке, или законного опекуна.

При переезде одного из разведенных родителей вместе с ребенком органы опеки выдадут разрешение на снятие с регистрации в старой квартире только в двух случаях:

• письменное согласие обоих родителей и равноценные жилищные условия по новому месту проживания;
• заявление ребенка, достигшего 14-летнего возраста, о желании сменить место регистрации.

Несовершеннолетний ребенок с точки зрения закона обладает большими правами на муниципальное жилье, чем его родители. При выселении родителей по статье 91 ЖК РФ, с лишением родительских прав и без права на предоставление социального жилья, за детьми обычно оставляют права на квартиру и устанавливают над ними государственную опеку.

На выселение через судебное разбирательство дается лишь одна попытка, ведь согласно гражданскому процессуальному кодексу, суд отказывает в иске, по которому ранее уже было принято решение. Собираясь через суд выселить неугодного жильца, необходимо учесть все детали, провести длительную подготовку и привлечь профессионального адвоката.

Источник: https://property911.ru/kvartira/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry.html

Выселение из муниципальной квартиры: основания, судебная практика, образец иска 2020

Правила пользования муниципальным жильем определены ЖК РФ. Чаще всего выселение из муниципальной квартиры происходит добровольно в связи с прекращением договора найма и переездом бывшего нанимателя в другое место жительства.

Бывает, что наниматель нарушает режим проживания в съемном жилье, размещает там офис, не оплачивает вовремя счета за коммунальные услуги. В такой ситуации его могут лишить жилья принудительно.

В статье рассмотрим основания и процедуру выселения.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанных в ней граждан?

Муниципальное жилье принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. Граждане проживают в нем на основании договора социального найма.

У нанимателя есть только право владения и пользования жилой недвижимостью. Поскольку съемная квартира – его постоянное место жительства, он оформляет прописку себе и членам семьи.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ гражданин, проживающий в муниципальной квартире, обязан следить за состоянием имущества, проводить текущий ремонт, вовремя вносить арендную плату и оплачивать коммунальные счета. Если наниматель не будет соблюдать эти условия, даже прописанного человека можно выселить.

На каких основаниях проводят выселение из квартиры?

Основания выселения установлены статьями 84—91 ЖК РФ. Законодатель подразделяет их на три группы.

С предоставлением благоустроенного жилья

Гражданин может лишиться квартиры не по своей вине. Если он не нарушает условия договора социального найма, муниципальные власти обязаны предоставить другое благоустроенное жилье. Рассмотрим более подробно, в каких случаях выселение осуществляют с предоставлением другого места жительства.

Снос дома

Если жилье находится в плохом состоянии, материалы перекрытий и стены износились более чем на 70 %, его признают аварийным. Специальная комиссия принимает решение о сносе дома. Его вносят в специальный реестр по переселению в порядке очереди (см. переселение из аварийного жилья). В экстренных ситуациях жильцов выселяют незамедлительно.

Если немедленное выселение не запланировано, то оно проводится в течение года с момента признания дома аварийным.

Изъятие земельного участка под домом

Изъятие земельного участка под жилым домом осуществляют исключительно для государственных и муниципальных нужд. Например, для строительства дорог, возведения объектов газоснабжения, обороны, атомной промышленности. Решение принимается государственными и муниципальными властями. Жильцов заранее извещают о необходимости выселиться в другую квартиру.

Перевод в нежилое помещение

Муниципальная квартира, расположенная на первом этаже дома может быть переведена в нежилое помещение.

Поскольку недвижимость находится в собственности местных властей, они вправе распоряжаться ею по своему усмотрению.

Если муниципалитет решил сдать жилое помещение в аренду под офис, магазин, оно выводится из нежилого фонда. Нанимателю предлагается другое равнозначное по благоустроенности и размеру жилье.

Признание квартиры непригодной для проживания

Порядок признания квартиры непригодной для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Основанием служат вредные факторы среды обитания, которые угрожают безопасности жизни и здоровья граждан. К ним относят снежные лавины, оползни, техногенные аварии, высокий радиационный фон.

Решение о признании жилья непригодным доводится до нанимателя. После этого его переселяют в другую квартиру.

Проведение капитального ремонта

В случае, когда собственник планирует капитальный ремонт или реконструкцию, он выясняет, будут ли затронуты переданные в социальный найм жилые помещения. Если строительные работы приведут к изменению площади квартиры или она не будет сохранена, нанимателю предлагают другое место жительства.

Передача жилья религиозной организации

Бывает, что жилые помещения муниципального фонда передают религиозным организациям под храм, монастырь, прочие религиозные нужны. Согласно части 8 статьи 5 закона от 30.11.2010 года № 327-ФЗ сделать это можно после выселения жильцов, проживающих там на основании договора социального найма с предоставлением другой квартиры.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry.html

Можно ли и как выселить из муниципальной квартиры прописанного человека: судебная практика, исковое заявление

Главная / Жилищные споры / Выселение из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека

Просмотров 745

Нуждающиеся категории людей имеют право на получение муниципального жилья. После заселения жильцы становятся нанимателями неприватизированной квартиры. Стороны заключают договор социального найма, по условиям которого муниципалитет предоставляет жилое помещение нанимателю и его родне.

Обязанность жильцов:

• оплачивать услуги ЖКХ;
• вносить плату за пользование жильем;
• эксплуатировать квартиру только по назначению;
• соблюдать правила проживания в доме;
• продлевать договор социального найма;
• уведомлять собственника о жизненных изменениях.

Казалось бы, ничего сложного? Но бывает, что жильцы нарушают правила проживания в муниципальной квартире. Причем систематически. Если перейти черту допустимого, собственник вправе выселить нерадивого нанимателя и членов его семьи.

Основные различия могут быть связаны с характером выселения: согласие жильца или принудительный порядок, отселение прописанного и не прописанного человека. Нюансов много, поэтому постараемся разобрать их с позиции законодательства.

Читайте наши другие материалы: «Как выселить сожителя из своей квартиры?» или «Как выселить собственника из квартиры?»

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?

Любой гражданин нашей страны имеет право на жилье. Малоимущие слои населения получают право на пользование неприватизированными квартирами из государственного фонда жилья.

Даже если человек прописан в муниципальной квартире, его можно выселить. Возникает вопрос, в каких случаях? Обычно они связаны с нарушением режима проживания в квартире.

• Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение из муниципального жилья следующее:
• …с предоставлением новой квартиры или комнаты в общежитии;
• …без предоставления другого жилья;
• …добровольно нанимателем и членами его семьи;

…без согласия, т.е. выселение в принудительном порядке через суд.

Прежде чем выселить жильца, необходимо лишить его права пользования жильем. Следовательно, истец требует не только отселения жильца, но и прекращения у выселяемого права пользования жилым помещением. Причин для выселения предостаточно, осталось их разобрать.

Основания, причины, в каких случаях?

Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.

На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?

1. Отсутствие по месту проживания

Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.

Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.

Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.

Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.

Кого нельзя выселить?

Законодательство тщательно охраняет права отдельных категорий граждан. Даже если имеются веские основания для выселения, суд откажет в таком праве.

Кому не может грозить принудительное выселение из муниципальной квартиры:

• несовершеннолетние дети – находятся под защитой органов опеки и попечительства (ООП);
• неимущие граждане – если они испытывают проблемы с покупкой (арендой) нового жилья;
• пенсионеры, инвалиды I-II группы, ветераны ВОВ;
• дети-сироты – в случае выселения им должны предоставить жилье с условиями не хуже нынешних (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Социальные службы следят, чтобы права указанных жильцов соблюдались в полном объеме. Даже если выселение и случится, неимущих не оставят без альтернативного жилья за счет государства.

Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека?

Обзор способов выселения из муниципального жилья ограничен двумя вариантами:

• Выселение по согласию – добровольное отселение из квартиры или отказ от регистрации в муниципальной жилплощади.
• Выселение в судебном порядке – основано на решении суда, как правило, вместе с прекращением прописки. Используется в случае систематического нарушения условий проживания со стороны жильца.

Обратите внимание, если выселяется наниматель квартиры, вместе с ним это делают и члены семьи.

Кто имеет право?

Выселением из квартиры называют процесс расторжения договора соц найма со всеми вытекающими последствиями.

Возникает вопрос, кто может инициировать выселение жильца из муниципальной квартиры?

• распорядитель жилья, т.е. собственник в лице администрации или государственного органа;
• представитель жилищной инспекции – в случае выявления нарушений в эксплуатации жилого помещения;
• соседи по дому – если происходит систематическое нарушение их прав;
• наниматель жилья – если члены семьи имеют задолженность перед ЖКХ;
• органы опеки и попечительства – в случае отселения матери (отца), лишенных родительских прав.

Практика показывает, что истцом обычно выступает орган местного самоуправления. Жильцы или органы опеки могут подать жалобу на нерадивого квартиросъемщика, и, тем самым, проявить инициативу. Читайте, что такое уведомление, предупреждение и требование о выселении из квартиры, а также как его составить?

Порядок действий, алгоритм

Остановимся на пошаговой инструкции, как выселить недобросовестного жильца муниципальной квартиры. Если человек не хочет покидать жилое помещение, придется идти в суд.

Алгоритм действий и процедура:

1. Жалоба в муниципалитет с целью предупредить жильца.
2. Предупреждение квартиросъемщика со стороны собственника.
3. Подготовка иска и документов для обращения в суд (см. «Исковое заявление о принудительном выселении из квартиры«).
4. Отправка пакета в суд по месту нахождения объекта недвижимости.
5. Проведение судебных слушаний, вынесение итогового вердикта.
6. Собственник получает копию заключения суда.
7. Обращение в УВМ для выписки жильца.
8. Принудительное выселение квартиросъемщика совместно с приставами, МЧС и полицией.

Жильцам не нужно заниматься всем самостоятельно – процедура часто возлагается на плечи собственника муниципальной квартиры. Жильцы и соседи могут помочь с подготовкой доказательств в пользу истца.

Документы

Стандартный пакет документов для судебного выселения из муниципальной квартиры:

• удостоверение личности – паспорт (гражданам), юридические документы + доверенность на ведение дела представителю администрации;
• копия договора социального найма на жилье (на имя нанимателя);
• квитанция об оплате госпошлины;
• расширенная выписка из домовой книги – информация о проживающих в квартире лицах (наниматель + члены его семьи);
• выписка из ЕГРН с кадастровыми данными на объект;
• исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением + требование выселить жильца из квартиры.

Затягивать с подачей документов в суд не стоит – некоторые справки имеют ограниченный срок действия (например, 30 дней). Чем быстрее направить документы в суд, тем скорее пройдет судебное заседание.

Доказательная база

Очень важно собрать аргументированные доказательства в пользу выселения жильца из квартиры. Если этого не сделать, суд попросту откажет в исковых требованиях.

Что может входить в доказательную базу:

• выписка из лицевого счета – показывает задолженность по коммунальным платежам (если выселяется не наниматель жилья, доказать факт неуплаты сложнее);
• заключения санэпидемстанции, ЖЭУ, БТИ и прочих организаций – доказывает наличие неузаконенной перепланировки, порчи имущества, коммуникационных узлов;
• свидетельские показания в письменной форме;
• протоколы участкового, правоохранительных органов, прокурора, приставов – могут подтвердить недостойное поведение жильца;
• копия решения суда о лишении родительских прав – пригодится в случае выселения матери/отца, которые были лишены права воспитывать ребенка.

Что собирать, и какие нужны доказательства обычно решает муниципальный орган. Особых проблем с подготовкой доказательств нет.

Стоимость, сроки

Затраты на ведение судебного процесса не слишком большие. Истцу предстоит заплатить госпошлину за подачу иска о выселении – 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ), а также потратиться на ряд справок.

Но поскольку всей подготовкой к выселению занимается муниципалитет, расходы будут минимальны. Жильцам не придется платить за выселение дебошира, должника или бывшего родителя.

Разбирательства по делам о выселении из квартиры длятся от 60 дней и дольше. Подсчитать точный срок вряд ли возможно, т.к.

на него влияют множество факторов – неявка на слушания, апелляция, встречный иск, кассационная жалоба и прочее.

Непосредственное выселение из квартиры занимает от 3 до 7 дней, а если съемщик отказывается съезжать добровольно, подключаются судебные приставы и участковый.

Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры

Заявка в суд оформляется в виде искового заявления. Название документа зависит от тех требований, которые заявляются истцом. Наш случай – выселение из муниципальной квартиры. Отсюда и название – исковое заявление об утрате права пользования жилым помещением (комнатой).

Форма документа – письменная. Информация должна отвечать требованиям гражданского делопроизводства. Формат заявления – чистый лист А4 или шаблон, куда нужно вписать конкретные бытовые сведения.

Предлагаем примерный шаблон:

Без предоставления другого жилья

Систематическое и злостное нарушение жилищных правил приводит к выселению квартиросъемщика без предоставления другого жилья. Но нужно понять, что именно подразумевают под таким отселением. Причины содержатся в ст. 91 ЖК РФ – остановимся на них более подробно.

В каких случаях выселяют «в никуда»:

1. Регулярное нарушение общественного порядка, конфликты с соседями.
2. Задолженность перед ЖКХ сроком свыше 6 месяцев (Читайте, «Можно ли и как выписаться из квартиры с долгами?«).
3. Использование жилья не по назначению (например, создание офиса или склада).
4. Порча имущества в квартире.
5. Выселяемое лицо было лишено родительских прав по отношению к ребенку.
6. Завершение срока действия договора соц найма квартиры (не продление).

Указанные факты должны быть доказаны в судебном порядке. Устное выявление причин выселения не допускается.

Судебная практика

Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.

Основания, когда принудительное выселение невозможно:

• просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
• задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
• ухудшение здоровья;
• выход на пенсию.

Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.

Пример №1

Муниципальный дом в старой части Санкт-Петербурга пребывал в плачевном состоянии. Жильцы жаловались на протекание крыши, ржавую воду, перебои с электричеством и угрозу обрушения несущих конструкций. Экспертиза выявила аварийность дома.

Собранная комиссия постановила – дом непригоден для проживания, является угрозой жизни и здоровью людей, а посему подлежит сносу. Расселение происходило в течение следующего месяца. Жильцов дома выселили из старых квартир, но предоставили им другое жилье в новом доме.

Пример №2

Верховцева вышла замуж и родила дочку. Отец не проявлял заботу о семье, злоупотреблял алкоголем, ругался с соседями, портил имущество муниципальной квартиры, а потом и вовсе поднял руку на Верховцеву. Женщина сразу обратилась в органы опеки, которые убедились, что отец не выполняет своих обязанностей и создает угрозу жизни и здоровья окружающим.

Дело передали в суд – отца лишили родительских прав по отношению к дочери. Поскольку семья проживала в муниципальной квартире, суд постановил выселить отца из занимаемого им помещения. При этом, согласно ст. 91 ЖК РФ, отселение дебошира произошло без предоставления другого жилья.

Таким образом, было исполнено правило о раздельном проживании дочери и отца, которого лишили родительских прав.

Нюансы

Заострим внимание не некоторых интересных моментах, если выселяемый…

Прописан

Наличие прописки в муниципальной квартире не уберегает от возможного выселения жильца. Если последний устраивает дебоши, портит имущество, нарушает правила проживания – скорее всего его выселят через суд.

Сложнее придется с инвалидами и пенсионерами, если они являются членами семьи нанимателя. Их отселение крайне затруднительно, а если и случится – обязательно с предоставлением другого жилья.

Не прописан

Случается, что муниципальное жилье занято временными жильцами. Они не заключают договор социального найма, а живут с разрешения собственника. Как правило, заселяются на определенный срок, а после его истечения – освобождают жилое помещение. Выселение не прописанных из квартиры не доставит особых хлопот. Действует либо добровольный, либо принудительный порядок.

С согласием

Ответственный наниматель и члены его семьи могут расторгнуть договор социального найма и выселиться из жилого помещения (п. 1 и п. 2 ст. 83 ЖК РФ). Собственник не вправе противиться воле жильцов, желающих съехать. Единственное, о чем придется договориться – предоставлять новое жилье или нет.

Без согласия

Нежелание съезжать добровольно запускает процесс принудительного выселения из квартиры. Собственник обращается в суд, получает решение об утрате права пользования жильем, передает документы в УВМ и выписывает жильца из квартиры. Вслед за этим наступает черед выселения. Привлекаются судебные приставы, участковый и работники МЧС.

ВИДЕО по теме:

Источник: http://law-divorce.ru/vyselenie-iz-munitsipalnoj-neprivatizirovannoj-kvartiry-propisannogo-cheloveka/