Вывоз тбо — жилищная услуга или коммунальная

Твердые бытовые отходы — это отходы, появляющиеся в результате жизнедеятельности человека (приготовление пищи, отходы от ремонта помещений, упаковки от товаров, старая ненужная мебель и другое). К ТБО относят товары или предметы, утратившие свои потребительские свойства в силу длительной эксплуатации или износа. Такие предметы необходимо вывезти и утилизировать.

Вы можете полностью прослушать эту статью в нашем подкасте:
https://strazhchistoty.ru/wp-content/uploads/2018/10/TBO-kommunalnaya-usluga.mp3

Тбо — коммунальная услуга с 2017 года?

Правовое регулирование в вопросе сбора, вывоза и утилизации отходов осуществляется следующими законодательными документами:

1. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов».
2. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
6. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Эти документы дают четкое определение того, какие предметы относят к твердым бытовым отходам, регулируют порядок их сбора, транспортировки, обезвреживания и утилизации.

Также они регламентируют порядок выбора исполнителя работ в этой сфере деятельности.

Вывоз ТБО — это коммунальная или жилищная услуга (2017)?

Согласно принятому 29 июня 2015 года закону № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата за коммунальные услуги содержит в себе:

• плату за холодную и горячую воду;
• тепло;
• электроэнергию;
• газ;
• бытовой газ в баллонах;
• при наличии печного отопления, твердое топливо;
• оплата отведения сточной воды;
• обращение с ТБО, в том числе за вывоз и транспортировку мусора.

Значит, с 1 января 2016 года вывоз ТБО официально считается коммунальной услугой.

Смотрите видео: Эколис. О канале Экология и Бизнес

Сбор и вывоз ТБО — коммунальная услуга

Изменения в законодательстве разделили сбор и вывоз твердых и жидких отходов. Теперь работы с жидкими бытовыми отходами регламентируются собственными нормативными актами.

Введен в действие алгоритм определения регионального «мусорного» оператора, который теперь занимается всеми вопросами в этой сфере. Цены на сбор и перевозку отходов формируются на электронных аукционах.

Весь мусор необходимо вывозить. Однако вывоз зависит от фракционного состава. Это могут быть жидкие и твердые бытовые отходы.

Подобные отходы относят к 4 классу опасности, то есть они не слишком опасны, но все-таки токсичны. Поэтому они не должны находиться вблизи людей длительное время. Жидкие отходы необходимо вывозить, утилизировать и обезвреживать.

Твердые бытовые отходы образуются в жилых домах, офисах, на городских мероприятиях, в местах проведения аттракционов, парках, предприятиях торговли.

Мусор может состоять из всевозможных материалов. Они различаются по уровню опасности, времени накопления и по своему происхождению.

Одну треть всего утиля составляют упаковочные материалы — коробки, пакеты, обертки и т. д.

В состав ТБО входят:

• бумага;
• картон;
• дерево;
• пластик;
• текстиль;
• кожа;
• органика;
• стекло;
• резина и другое.

Сюда могут входить и опасные материалы:

• лекарства с истекшим сроком годности;
• остатки косметики;
• отслужившие срок аккумуляторы и батарейки;
• лаки;
• удобрения;
• электрооборудование;
• барометры;
• градусники;
• ртутные лампы.

Смотрите видео: Выгрузка из программы Модуль природопользователя в Excel

Услуга вывоза мусора складывается из нескольких пунктов. Сначала утиль должен быть собран в специальных местах, оборудованных контейнерами. После этого отходы везут на полигоны, где процедура завершается их утилизацией.

Услуги выполняются после заключения контракта между исполнителем работ и потребителем. В документе обязательно указывают периодичность вывоза твердых бытовых отходов.

Так как с 1 января 2016 года обращение с твердыми бытовыми отходами стало коммунальной услугой, то в квитанциях об оплате оно теперь выделено отдельной строкой.

Для предоставления жителям домов такой услуги ЖСК, УК или ТСЖ заключают договор с региональным «мусорным» оператором. Именно он занимается сбором, перевозкой, обезвреживанием, утилизацией, захоронением ТБО в каждом регионе страны.

Владельцы домов в частном секторе заключают контракт непосредственно с региональным оператором. По новым правилам теперь нет разграничения между отходами от жилых и нежилых помещений.

Внимание! Теперь в понятие твердых бытовых отходов входит мусор, образующийся в результате деятельности и физических, и юридических лиц. Плата за эту услугу начисляется по количеству человек, проживающих в помещении, а не от площади.

Договор на оказание услуг заключается на срок, не превышающий длительность периода, на который организации присвоен статус регионального оператора.

В договоре обязательно предусматривают следующие пункты:

• предмет контракта;
• предполагаемый объем или масса перевозимых отходов, а также их примерный состав;
• время и периодичность вывоза мусора;
• маршрут перевозки;
• места приема-передачи ТБО;
• предельное значение уплотнения утиля;
• способ учета ТБО;
• права и обязанности сторон;
• сроки и порядок оплаты работ;
• ответственность участников договора;
• система контроля региональным оператором работы оператора по непосредственному обращению с ТБО.

Договор на оказание коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов заключается аналогично любому другому договору на оказание иных коммунальных услуг.

Договор на вывоз ТБО: Образец (Скачать бесплатно)

Внимательно ознакомьтесь со всеми деталями заключения договора. Знание нюансов документа облегчит вашу работу.

Нажмите на картинки, чтобы их увеличить. По прочтении типового договора сохраните его на компьютер или телефон.

Для увеличения картинки нажмите на нее

Для увеличения картинки нажмите на нее

Для увеличения картинки нажмите на нее

Если вам понравился наш материал, читайте другие статьи о ФККО, ТБО и других отходах. На портале «Страж Чистоты» можно найти много полезной информации.

Оставайтесь с нами!

Источник: https://strazhchistoty.ru/ecology/tko/tbo-kommunalnaya-usluga.html

Вывоз ТБО – это коммунальная или жилищная услуга?

Указанное правило определяется требованиями действующих нормативных правовых актов в области ЖКХ.

Жилищные или коммунальные услуги оказываются нанимателям и собственникам помещений в целях улучшения качества проживания. Одной из них является вывоз ТБО.

Твердые бытовые отходы представляют собой товары и предметы, которые утратили свои потребительские свойства по причине их эксплуатации или истечения срока пригодности.

Такие объекты подлежат сбору, транспортировке, утилизации и обезвреживанию.

Правовые основы

Нормативными актами, которые регулируют вопросы, связанные с вывозом ТБО, являются:

1. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
5. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
6. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов».

Указанные нормативные акты регулируют ряд важных вопросов. Они дают определение ТБО, регламентируют порядок их сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания, а также устанавливают процедуру выбора исполнителя услуги такого характера.

Изменения в законодательстве

В законодательстве произошел ряд изменений, касающихся услуг, связанных с вывозом ТБО. Прежде всего, сбор и вывоз жидких и бытовых отходов был разделен. Подобный сервис оказывается в соответствии с новым порядком, который установлен действующим законодательством. Вывоз жидких отходов регулируется отдельным нормативным актом.

Аббревиатура ТБО была заменена на ТКО – твердые коммунальные отходы. Были введены в действие и правила определения регионального оператора, который занимается вопросами такого характера. Расходы, связанные с вывозом ТКО, отнесены к услугам коммунального характера. Введены электронные аукционы, по результатам которых формируются цены на сбор и транспортировку мусора.

Виды бытовых отходов

Безусловно, что все отходы бытового характера должны быть вывезены. Однако порядок транспортировки определяется их видом. По своему содержанию отходы могут быть твердыми и жидкими.

Жидкие

Жидкие отходы бытового характера образуются в процессе жизнедеятельности людей в домовладениях и зданиях, которые не оборудованы канализационной системой. Если их не вывозят, это создает неблагоприятную санитарную обстановку, способствует появлению паразитирующих организмов и болезнетворных бактерий.

Примерами ЖБО являются не только фекальные массы, но и использованная вода из посудомоечных и стиральных машин.

Жидкие бытовые отходы отнесены законодательством к четвертому классу. То есть они не представляют большой опасности, но являются достаточно токсичными. По этой причине ЖБО подлежат транспортировке, утилизации и обезвреживанию. В связи с этим в местах проживания людей жидкие бытовые отходы должны находиться в ограниченном количестве и непродолжительное время.

Твердые

Твердые бытовые отходы могут состоять из множества материалов. По этой причине они различны по происхождению, времени накопления, а также уровню опасности. Более тридцати процентов от общей массы отходов образует упаковочная тара. Это различные коробки и обертки. Их опасность заключается в гниении и как следствие загрязнении окружающей среды.

ТБО могут образовываться в жилых домах, общественных зданиях, в результате культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также в местах проведения аттракционов.

Также сюда относятся предметы, которые содержат опасные для человека материалы: отработанные аккумуляторы, батарейки, лаки, красящие вещества, электрооборудование, косметика, ядовитые химикаты, удобрения, лекарственные препараты, барометры, термометры, ртутные лампы.

Услуга вывоза мусора

Процедура, касающаяся услуг в отношении ТБО, складывается из нескольких этапов. Для начала отходы должны быть собраны в специально оборудованном для таких целей месте. Затем происходит их транспортировка на полигон.

Завершается процедура утилизацией мусора. Для оказания услуги необходимо заключить договор. Он подписывается между управляющей компанией и пользователями. Это могут быть арендаторы собственники или наниматели.

В соглашении должна быть указана периодичность вывоза ТБО.

Оказывать услуги такого характера может только организация, которой была выдана лицензия. Для её получения необходимо собрать некоторые документы.

К ним отнесены:

1. Заявление.
2. Документы, подтверждающие наличие специальных мест, а также оборудования для реализации всей процедуры.
3. Сертификаты о наличии профессиональной подготовки у обслуживающего персонала.
4. Заключение уполномоченной инстанции о соответствии компании санитарным требованиям.
5. Квитанция об оплате государственной пошлины.
6. Свидетельство о регистрации в качестве юридического лица.

Следует отметить, что деятельность такого рода могут осуществлять и индивидуальные предприниматели. Допускается представление копий. Их необязательно заверять нотариально. Достаточно будет предъявить оригиналы для сверки. Собранная документация передается в официальную уполномоченную инстанцию, которая принимает решение соответствующего характера.

Сбор

Сбор отходов должен происходить в специально отведенных для этого местах — свалках. В настоящее время практикуется сортировка мусора. То есть мусор собирается в различные контейнеры, в зависимости от вида. Например, бумага, стекло, пластик и металл помещаются в различные контейнеры.

Место сбора мусора должно находиться на значительном расстоянии от жилого дома. Оно огораживается. Сами контейнеры должны располагаться на забетонированной площадке, которая исключает возможность попадания вредных веществ на почву. Ограждение устанавливается таким образом, чтобы ветер не мог разносить мусор.

Сама площадка по нормативу должна располагаться в месте доступном для подъезда специальной техники.

Транспортировка

В определенную сторонами сделки дату происходит вывоз мусорных отходов. Для этого используется специальная техника, отвечающая всем техническим и санитарным требованиям.

Она должна быть оборудована отсеком для мусора, а также устройством для подъема контейнеров. На корпусе должны располагаться специальные предупреждающие знаки.

Также устанавливается проблесковый маячок, поскольку отходы представляют некоторую опасность для окружающих.

Утилизация

После того как весь мусор собран, его необходимо вывезти. Для этого оборудуются специальные места. Такие полигоны находятся в достаточном отдалении от населенных пунктов. Свозить отходы можно только при наличии специального разрешения.

Выданная лицензия позволяет организации собирать, обрабатывать, транспортировать, размещать, обезвреживать и утилизировать.

В процессе утилизации исполнитель использует имеющееся специальное оборудование для обезвреживания отходов, в целях их последующего захоронения.

Операторы по вывозу ТБО

Оператор по вывозу твердых бытовых отходов определяется по результатам проведенного конкурса. Такое правило указано в статье 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом каждый из претендентов должен соответствовать ряду требований.

К ним отнесены:

1. Регистрация в РФ в качестве юридического лица.
2. Наличие лицензии на право осуществлять деятельность, связанную с отходами.
3. Отсутствие долгов по оплате налогов.
4. Не нахождение в стадии ликвидации.
5. Наличие банковской гарантии сроком не менее двенадцати месяцев.
6. Назначение на должность руководителя и главного финансового специалиста лиц, которые ранее не привлекались к уголовной ответственности.

Если претендент соответствует указанным требованиям, он вправе представить заявку на участие в конкурсе. Для этого необходимо направить организатору выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, приказ о назначении на должность руководителя, копии заверенных учредительных документов.

Конкурс проводит специальная комиссия. Она не может состоять менее чем из пяти человек. Конкурсная комиссия, в рамках своей компетенции, осуществляет вскрытие конвертов с заявками, анализ представленной документации на её соответствие предъявляемым требованиям, определяет победителя из общего числа претендентов, оформляет протокол.

В качестве критериев отбора выступают:

1. Надежность, то есть количество допущенных ранее нарушений в процессе осуществления деятельности, связанной с отходами.
2. Быстрота. Здесь оценивается скорость реагирования на обращения потребителей.
3. Доступность. В данном случае значение имеет наличие  собственного информационного ресурса у претендента в целях обмена информацией с потребителями, через электронную почту.
4. Исполнительность. Это касается сроков возмещения ущерба, который был причинен претендентом.

После того как все заявки изучены, конкурсная комиссия принимает решение. О его содержании должны быть проинформированы все претенденты. Уведомления направляются не позднее рабочего дня, который наступает после даты подписания протокола.

Регулирование и расчет тарифов

Регулирование тарифов, касающихся вывоза ТБО, находится в компетенции государственных органов. Последние имеют право передать такие полномочия инстанциям местного самоуправления. В каждом регионе устанавливаются свои тарифы.

Их размер определяется исходя из стоимости топлива для специальной техники, загруженности жилого массива отходами, объемом каждого из видов ТБО, климатических условий. При этом для всех операторов региона расценки будут едиными.

Изменять самостоятельно их нельзя.

Тарифы устанавливаются решением местного органа власти.

Для расчета цен на следующий календарный год берутся расходы за предыдущий. После этого необходимо провести экономический анализ и сделать расчеты. Составленные документы рассматриваются на заседании при руководителе органа власти. Итоги оформляются решением, которое должно быть доведено до операторов, управляющих компаний и потребителей.

Образцы документов

Договор на вывоз ТБО

Источник: https://pravo.estate/kvartira/zhkh/vyvoz-tbo/

Вывоз мусора: особенности коммунальной услуги

Каждый житель многоквартирного дома должен покрыть расходы по собиранию, удалению и утилизационным мероприятиям с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Плата за вывоз мусора взимается со всех прописанных обитателей квартиры. Тарифы используются для создания и поддержания сборных пунктов для отходов.

Законодательство о вывозе мусора

Новое законодательство (закон №458) регламентирует оказание коммунальных услуг, в том числе и экспорт твердых коммунальных отходов (ТКО). Оплату за вывоз мусора включают или в общую платежку, или в отдельный расчет, который исполняется согласно действующим договорным обязательствам. Также закон ответил на вопрос коммунальная или жилищная услуга вывоз отходов. Теперь это коммунальная услуга.

Все выплаты рассчитываются согласно тарифам и стандартам, которые утверждены местными органами власти. Итоговая сумма устанавливается организацией, которая заключает контракт с собственником или нанимателем на вывоз ТБО, коммунальная услуга зависит от количества метража определенного жилого помещения и численности прописанных жителей.

ТКО – это отходы, которые создаются в многоквартирных домах жильцами в процессе жизнедеятельности. Это и изделия, которые утратили свое бытовое значение для конкретного потребителя, и пришедший в негодность товар. Просчитать количество ТКО невозможно при помощи приборов учета, этим и отличается эта коммунальная услуга от других.

В каждом регионе существует своя программа по вывозу коммунальных отходов и выбирается оператор по их утилизированию в определенном порядке. Последний обязан:

• собирать твердые отходы в ЖКХ согласно действующим стандартам;
• транспортировать их на свалку;
• обрабатывать;
• утилизировать;
• обезвреживать;
• заниматься захоронением отходов.

Выбор оператора остается за региональной администрацией, которая проводит для определения конкурсы. Избранный региональный оператор работает в течение десяти лет, а владельцы квартир заключают с ним публичный договор согласно закону и оплачивают сервис исходя из него. Помимо этого управляющая компания также заключает контракт с оператором по транспортировке ТКО.

Тарифы и расчет

Немного о том, сколько стоит подобный сервис. В законе определены тарифы и платежи за экспорт отходов, которые прописываются в договоре на предоставление КУ. Операторам нельзя брать плату сверх установленной в данном регионе местной администрацией. Регулированию подлежат следующие тарифы:

• обработка мусора;
• обеззараживание;
• захоронение;
• действия с твёрдыми бытовыми отходами (сбор и вывоз ТБО, утилизация).

С 2016 года действует новый перечень ЖКУ, а также изменяется порядок расчета, и, значит, оплата за их пользование. Сегодня услуга вывоза мусора – это отдельная графа в перечне КУ для населения.

Несколько слов о том, как рассчитывается плата за вывоз ТБО с человека в многоквартирном доме. Это делается исходя из норм на каждого жителя квартиры, которые определяются региональными контролирующими органами.

Когда подобную услугу предоставляет компания по государственному договору, то соглашение с ней заключать не надо, при перерасчете ничего не меняется.

Если государственный контракт заключался до 2016 года, то он пролонгируется автоматически на указанное в нем время, а отдельная графа в квитанции в этом случае отсутствует.

Все владельцы недвижимости в многоэтажных домах заключают соглашение на оказание услуг по экспорту мусора с региональным оператором, жителей коммуналки это тоже касается.

Также подобный контракт может заключаться и с управляющей компанией, как представительским органом.

Дополнительной обязанностью, которая оговорена в законодательстве, является то, что экспорт ТКО и нормативы расчетов за коммунальный сервис в многоэтажном доме выполняется региональным оператором согласно подписанному контракту. Он заключается как с владельцами недвижимости, так и с УК. На основании этого можно рассчитать и выполнить платежи за поставляемую коммунальную услугу.

Спорные вопросы

Но в последнем законе есть и спорные обстоятельства, к которым можно отнести проблему собственности контейнеров для сбора мусора и площадок. Также под вопросом качество оказываемой услуги, которая реализовывается от места сбора ТКО. Оно должно оснащаться согласно правилам и содержаться в надлежащем состоянии. Отвечают за это УК или владельцы жилья в многоквартирном доме.

Места для сбора не являются владением ни собственников, ни администрации регионов. Поэтому они обязаны быть назначенными частью общедомовой собственности и согласно этому зарегистрированы, чтобы их отдали региональному оператору.

Определение качества услуги по вывозу мусора в законодательстве не предусмотрено, но там прописано, что оператор должен оказывать и качественный, и безопасный сервис. После вступления в действие подобного законодательства владельцы недвижимости приобрели новые коммунальные услуги, а УК теперь отчитывается по-другому.

Источник: https://ozhkh.ru/kommunalnye-uslugi/vyvoz-musora

Вывоз ТБО это жилищная или коммунальная услуга в 2020 году

Время чтения: 7 минут

В содержание общего имущества МКД входит сбор и вывоз бытового мусора. Оплачивать эту услугу должны жильцы. Однако в платежных документах с 1 января 2016 года появилась новая строка, где этот мусор называется коммунальными отходами. Граждане интересуются, вывоз ТБО – это жилищная или коммунальная услуга и по каким принципам насчитывается ее оплата.

Что считается твердыми коммунальными отходами

К твердым бытовым отходам относятся продукты и предметы, утратившие свои качества в процессе эксплуатации в жилых помещениях и пришедшие в негодность.

Жильцы выбрасывают их в специальные контейнеры – емкости, предназначенные для сбора мусора. Так Закон от 29.12.

2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления…» определяет, что такое ТКО в ЖКХ.

Образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП), а также юридических лиц и аналогичные по составу отходы тоже относятся к категории ТКО. Их вывоз оплачивается в соответствии с установленными правилами.

Наиболее распространенные виды ТБО:

• упаковочные материалы: пленка, различная тара, обертки;
• полимеры;
• стекло;
• текстиль;
• резина;
• пищевые отходы;
• бумага.

Стоит также пояснить, что такое обращение с ТКО в коммунальных услугах, которое предстоит оплачивать жильцам МКД.

Прежде, согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ, операции, которые касались обращения с мусором, относились к категории жилищных услуг и оплачивались как содержание жилья. Реформа ЖКХ затронула все стороны деятельности предприятий, в том числе тарифы и схему расчета оплаты за сбор и утилизацию бытовых отходов.

Введенные постановлением Правительства РФ № 232 от 27.02.2017 изменения вступили в силу и термин «обращение с ТКО» теперь подразумевает обязанности уполномоченной организации по их:

• правильному сбору;
• транспортировке;
• утилизации;
• захоронению;
• обработке;
• обезвреживанию.

Вывоз ТКО: статус услуги с точки зрения закона

Законодательные поправки изменили статус операций, связанных с обращением с ТБО. В результате сбор и вывоз мусора – коммунальная услуга с 2017 года.

До вступления в силу изменений в законодательстве услуги по вывозу мусора оказывали управляющие компании (УК) или товарищества собственников жилья (ТСЖ). Они заключали договоры и контролировали исполнение подрядчиками его требований.

Закон расширяет и изменяет терминологию, определяя этот тип услуг как коммунальные.

• В расшифровке обновленной аббревиатуры ТКО (твердые коммунальные отходы) содержится ответ на вопрос, является ли коммунальной услугой или нет обращение с подобным мусором.
• 

Кто отвечает за сбор и вывоз ТБО

Как упоминалось выше, сбор, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов входят в понятие деятельности по обращению с ТКО и поручаются региональному оператору. Так называется юридическое лицо, заключающее договор на оказание подобных услуг с собственником отходов, места сбора которых расположены в зоне его деятельности.

Региональные операторы осуществляют все процедуры самостоятельно или привлекают субподрядчиков.

Плата за вывоз мусора в тарифах ОСМД рассчитывается по новым правилам, установленным законодательством.

Как определяется оператор

Деятельность операторов регулируют положения ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ФЗ № 89 установлен порядок присвоения такого статуса организациям, работающим с ТКО.

Региональные операторы получают статус на 10 лет. Закон предписывает организацию конкурса для выбора оператора и наделяет правами на его проведение уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/vyvoz-tbo.html

Вывоз ТБО из многоквартирных домов – это коммунальная или жилищная услуга?

Законодательство в сфере деятельности с бытовыми отходами постоянно меняется. Поэтому возникают сомнения: вывоз ТБО это коммунальная или жилищная услуга. Рассмотрим проблему подробнее.

Оказание услуг по обращению с ТКО

Деятельность по обращению с ТБО – сложный многоступенчатый процесс. Качество обращения с отходами влияет на состояние почвы, воздуха, воды и санитарно-эпидемиологическое благополучие людей. Сбор и транспортировка отходов от помещений в многоквартирных домах и жилых индивидуальных строений включает:

1. Оборудование специальных мест для сбора ТБО. Отдельные районы внедряют установку контейнеров для раздельного сбора мусора: пластика, стекла, бумаги, остатков пищи.
2. Транспортировка бытового мусора спецтехникой на мусороперегрузочные станции, мусоросортировочные комплексы или полигоны захоронения отходов.
3. Переработка вторичного сырья: полимерных материалов, бумажных изделий, стеклянной тары.
4. Захоронение бесполезного мусора, не подлежащего повторному использованию.

К какому виду услуг относится вывоз бытовых отходов?

В 2016 году в жилищный кодекс РФ внесены поправки, относящие сбор и удаление ТБО к коммунальным услугам.

Аббревиатуру ТБО законодательно заменили на ТКО – твердые коммунальные отходы.

До внесения изменений оплата за ТБО в многокартирном доме входила в содержание общего имущества многоквартирного дома. Теперь потребителям коммунальных услуг необходимо оплачивать удаление отходов отдельно.

Кто регулирует данную услугу?

В соответствии с действующим законодательством ответственность за организацию сбора и удаления коммунальных отходов возложена на региональных операторов. Подобный подход обеспечивает единство оказания услуги для жителей каждого района.

Первичная сортировка проходит на этапе сбора отходов, до их вывоза на мусороперерабатывающий завод

Отдельные регионы страны закреплены за конкретным региональным оператором по обращению с ТКО. Оператор вправе осуществлять деятельность по работе с коммунальными отходами самостоятельно, либо нанимать субподрядные организации.

Определяется регоператор в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2016 года по результатам проведения электронного конкурса.

Организаторами отбора являются органы власти заинтересованного субъекта РФ.

К участникам предъявляются жесткие требования, поэтому жилищные организации автоматически утратили возможность собирать коммунальные отходы на территориях населенных пунктов.

Советуем почитать:  Методы и правила утилизации медицинских отходов

Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов

Для того чтобы коммунальная услуга − обращение с ТКО предоставлялась на высоком уровне, законодатели приняли следующие правовые акты:

1. Правила обращения ТКО. В правилах 1156 содержатся разделы регламентирующие: объем способ и периодичность вывоза ТКО регоператором, заключение договора о вывозе мусора.
2. Постановление правительства «О ценообразовании в области обращения с ТКО», определяющее тарифную политику данной сферы.

Нормативными документами определена обязанность жителей многоквартирного жилого фонда и частного сектора, предприятий всех форм собственности, по заключению договора с действующим регоператором.

ЖБО удаляют муниципальные службы.

Вывоз отходов осуществляет регоператор

Оплата за вывоз ТБО в многоквартирном доме

Переход на новую систему обращения с ТБО привел к изменению стоимости сбора и доставки коммунальных отходов на полигоны.

Как рассчитывают вывоз ТБО для жильцов дома?

Стоимость удаления ТКО вычисляется исходя из целесообразности выполнения указанной деятельности региональным оператором. Любые повышения тарифа потребуется обосновать.

Расчет платы за вывоз мусора в многоквартирном фонде осуществляется исходя из количества фактически проживающих человек в определенной квартире.

Если до внесения поправок в ЖК РФ в отдельных субъектах действовали госконтракты по обращению с ТКО сроком более десяти лет, то до его истечения сбор отходов осуществляется по-старому. Жильцы оплачивают мусор в составе содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Оплата за ТБО в многоквартирном доме в жилищном кодексе

В соответствии с жилищным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер стоимости сбора мусора определяется исходя из количества прописанных в жилом помещении жильцов. Однако органы исполнительной власти субъектов вправе принять решение рассчитывать оплату исходя из общей площади.

Вопросы сбора и транспортировки отходов актуальны для каждого. Поэтому требуется держать руку на пульсе и следить за изменениями действующего законодательства.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/vyvoz-tbo-eto-kommunalnaya-ili-zhilishhnaya-usluga

Вывоз мусора (новый закон) с 2019 года: тарифы, договор, раздельный сбор ТБО и ТКО | Юридические Советы

Последнее обновление Сентябрь 2019

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности.

Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети.

В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили с илу с января 2019 и сколько нам придется платить за мусор.

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

1. Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО — это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
2. Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов). Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.

Вопрос:
Многие интересуются, подпадает ли строительный мусор под понятие ТКО.

Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так.

Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

• федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.

Источник: http://juresovet.ru/zakon-vyvoz-musora/

Правила вывоза мусора из многоквартирных домов

Согласно действующим правилам периодичность уборки должна зависеть от погодных условий:

• в холодный сезон при температуре ниже 5 С 0 — не менее 1 раза в течение 3-x суток;
• в теплый сезон при температуре выше 5 С 0 — не менее 1 раза в сутки.

Сроки работ в графике регламентированы и отклонение не может превышать 24 часов в теплый период и 48 часов в холодное время года. Суммарное количество часов отклонений не должно превышать 72 часов. За превышение допустимых показателей в часах собственник жилья вправе требовать снижение суммы в квитанции на 3,3% за каждые 24 часа.

Снизить размер платы можно при организации раздельного складирования отходов и при заключении с региональным оператором соответствующего договора. В этом случае расчет будет производиться исходя из количества объема ТБО в контейнерах, разделенного пропорционально общей площади каждой квартиры.

При невозможности получения информации о количестве проживающих, стоимость рассчитывается исходя из количества владельцев. В случае жалоб и несогласия с рассчитанной платой, неудовлетворительном качестве работ собственник квартиры может обратиться в Государственную Жилищную инспекцию.

Ответственность потребителя и исполнителя

Региональный оператор отвечает за ТБО с момента принятия в мусоровоз и доставки в места накопления бытовых отходов. Управляющая компания вне зависимости от типа управления отвечает за должное содержание мест для сбора отходов и мусоропроводов. В обязанности УК также входит:

• контроль правильности начисления платы за предоставляемые услуги;
• учет жалоб жильцов и работа по решению проблемных вопросов;
• заключение и ведение договоров.

Потребитель должен предоставить информацию о фактическом количестве проживающих и своевременно вносить плату за предоставляемые услуги. При складировании ТБО он обязан соблюдать правила обращения с мусором и выбрасывать его только в специально отведенные контейнеры, бункера, площадки. Жильцы обязаны уведомить исполнителя услуги если есть проблемы:

• появление неисправностей мест сбора;
• возникновение аварий или пожароопасных ситуаций.

Определение нормативов по накоплению и вывозу мусора

Нормативы рассчитываются согласно порядку, в установленном постановлении об определении нормативов накопления. Они определяются по нескольким категориям объектов, а также в части многоквартирных домов.

Замеры по объекту выполняются каждый сезон на протяжении 7 дней вне зависимости от периодичности вывоза отходов. Для определения норматива уполномоченный орган выполняет расчет исходя из фактических замеров объема мусора на территории субъекта.

Видео по теме: Новые правила вывоза мусора

Какая организация должна убирать мусор во дворе МКД по закону и куда обращаться при нарушениях?

Вопрос вывоза мусора волнует многих жильцов. В содержание общего МКД входит не только сбор, но и вывоз бытового мусора. Эта услуга оплачивается жильцами дома.

Однако в документах 2016 года с января отмечена новая строка, согласно которой мусор нужно считать коммунальными отходами, начали поступать вопросы по поводу вывоза ТБО: является ли эта услуга жилищной или коммунальной или нет, по какому алгоритму оплачивается?

Что такое ТБО, входит или нет эвакуация в Жилищный кодекс?

Твёрдыми бытовыми отходами принято считать все продукты и предметы, которые утратили свои первоначальные качества в результате их использования в жилых помещениях. Схожие по составу отходы, которые образовались вследствие использования их индивидуальными предпринимателями (ИП) или юридическими лицами, относятся к категории ТКО.

В 2017 в правилах о предоставлении коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг» от 06.05.2011 № 354, сделали изменение и ввели новый раздел. Он регламентирует предоставление услуги по вывозу ТКО. Этот термин заменил собой ТБО.

Эти изменения были произведены для того, чтобы привести в исполнение часть 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ. В ней говорится о том, что вывоз ТКО стал обязанностью коммунальных служб и оплачиваться должен отдельно.

Какие существуют проблемы?

Проблема чрезмерного наличия мусора, его переизбыток привел к другой, не менее серьёзной, проблеме. Нельзя сказать, что её не было раньше.

Однако до определённого времени она была решаема, что с трудом можно сказать сейчас.

Ещё пару десятилетий назад активно практиковалось повторное использование стеклянной тары, многие продукты продавались на развес или поштучно. Сейчас стеклотары редко используют повторно, отходы не сортируют.

Все это привело к серьёзным последствиям:

• Мусор вокруг населённых пунктов постоянно накапливается. Специализированных мест, где мусор утилизируется, нет в нужном количестве.
• Средств для переработки недостаточно.
• Технологии по переработке мусора устарели.
• Бытовые отходы не сортируются.
• Отдельные виды отходов не используются вторично.

Кто отвечает за территорию во дворе МКД?

Придомовой территорией называется участок земли, который закреплён за определённым многоквартирным домом. Чаще всего дом не один, а придомовою территорию окружают несколько многоэтажек. Об этом прописано в Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утверждённых Правительством РФ № 491 от 13. 08. 2006.

На данном участке разрешается размещать:

Пользоваться этой территорией может каждый собственник жилья. Следить за чистотой придомовой территории обязаны:

1. Управляющие компании, с которыми были заключены соответствующие договоры.
2. Жильцы дома обязаны сохранять чистоту, следить за целостностью оборудования.
3. Участники ТСЖ, которые заключили с организациями, предоставляющими услуги по уборке, соглашения.

Фирмы, работники которых были наняты для уборки дворов, будут ответственными за качество проделанной работы.

Кто должен убирать последствия строительных работ?

Этот вопрос у жильцов чаще всего возникает летом – в пору ремонтов. Нередко куски строительного материала валяются прямо перед домом. Жильцы платят за коммунальные услуги, в которые входит вывоз крупногабаритного мусора. Однако это правило не относится к строительному мусору, который образуется в процессе ремонтных работ.

Если у жильцов, сделавших ремонт, остались лишние кирпичи, мешки бетона, то позаботится об утилизации этого рода мусора они обязаны самостоятельно. Они могут обратиться в компанию, специализирующуюся на вывозе строительного мусора, или утилизировать его собственными силами.

Правила содержания контейнерных площадок

Подробно правила об организации площадки для сора ТБО прописаны в постановлении №1039 от 31.08.2018 года. В этом документе подробно раскрыты данные пункты:

• Как создать площадку для ТКО.
• Как сформировать реестр существующих мест.

Источник: https://leonmonitor.ru/pravila-vyvoza-musora-iz-mnogokvartirnyh-domov/