Кто может инициировать аудиторскую проверку тсж

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ, а также 25 статьи ФЗ № 72 «О ТСЖ», товариществом признается некоммерческое юридическое лицо, состоящее из собственников квартир в многоэтажках, созданное, чтобы управлять общим имуществом всех жильцов. Организация обязана отчитываться не только перед жильцами многоквартирного дома, но и перед государственными органами.

Аудит ТСЖ могут проводить надзорные инстанции – налоговая и жилищная инспекция, региональные управления Роспотребнадзора, прокуроры. Предметом проверки может служить как документация, так и хозяйственная деятельность товарищества.

Сущность аудита и основания для его проведения

Аудит деятельности ТСЖ представляет собой меры контроля, призванные проверить соблюдение товариществом своих обязательств, установленных 148 статьей ЖК РФ:

• соблюдения жилищных норм;
• своевременного найма работников, которые должны обслуживать многоэтажный дом;
• проведения капитального ремонта;
• хозяйственного обслуживания дома;
• ведения бухгалтерской и финансовой отчетности.

Права жильцов на проверку деятельности ТСЖ закреплены статьей 143.1 ЖК РФ, согласно которой они вправе знакомиться не только с Уставом и свидетельством о государственной регистрации организации, но и сметами доходов, финансовыми отчетами, бухгалтерскими сводками, документами на имущество.

В ходе аудита проверяются:

• технические документы на многоквартирное строение;
• сметы на капитальный или текущий ремонт;
• отчеты об их исполнении;
• протоколы, составленные в результате собраний членов организации.

Помимо документов, налоговая инспекция может просмотреть все финансовые операции ТСЖ (поступление и расходование средств, договора с подрядчиками, экономическое положение организации).

Цели избрания и работы ревизионной комиссии

ФЗ № 72 «О ТСЖ» предусмотрел избрание собственного контролирующего органа, призванного анализировать годовую работу управляющей организации и информировать о нарушениях жильцов – ревизионной комиссии.

В соответствии с 39 статьей федерального закона, комиссия избирается на 720 дней для проведения:

• плановых ревизий;
• принятия решений по письменным претензиям жильцов;
• составления официальных заключений о состоянии бюджета, годового плана товарищества, финансовых отчетов;
• информирования общего собрания о выявленных нарушениях.

В соответствии с законодательством, члены ревизионной комиссии вправе исследовать:

1. Деятельность бухгалтерии ТСЖ и составленную ею документацию (банковские выписки, авансовые отчеты, акты выполненных работ, расчетные и платежные ведомости товарищества);
2. Законность проведенных сделок и оформленных договоров;
3. Реализацию решений общего собрания жильцов председателем товарищества (анализируется управленческая отчетность товарищества);
4. Порядок хранения денежных средств, их учета и проведения расчетов;
5. Законность финансовых поступлений и целевое их использование (проверяющие смотрят, сколько денег было получено от жильцов и государства, а сколько потрачено на оплату ремонтных работ, закупку материалов, расчеты с поставщиками услуг);
6. Размер ущерба, причиненный жильцам или обще домовой собственности.

На основании этих данных выносится заключение о целевом или нецелевом расходовании денег товариществом, наличии или отсутствии административных или уголовных нарушений и необходимости обращения в надзорные инстанции.

ВАЖНО: отчет должен содержать имена и фамилии всех ревизоров, их подписи, дату проведения проверки, выводы по результатам ревизии, письменное заключение, а также рекомендации органам правления.

Ход проверки и ее последствия для органов правления

Инициатором аудита может быть любой собственник многоквартирного дома, являющийся участником ТСЖ. Он собирает подписи других жильцов, которые организуют общее собрание.

Ревизионная комиссия:

• составляет план ревизии;
• отправляет письменный запрос председателю товарищества на предоставление организационной, управляющей и бухгалтерской документации;
• составляет письменный отчет о деятельности органов правления за 12 месяцев;
• созывает при необходимости внеочередное заседание правления, а также собрание жильцов для информирования всех о наличии признаков преступления;
• требует от председателя письменных объяснений по факту выявленных нарушений.

Если аудит выявил признаки уголовного преступления, напишите коллективную жалобу в Прокуратуру или Организацию по борьбе с экономическими преступлениями и приложите к ней заключение отчет ревизионной комиссии.

Основания для обращения жильцов в Жилищную инспекцию

В отличие от налоговых органов, жилищные инспекторы анализируют хозяйственную деятельность товарищества.

Жильцы вправе пожаловаться на руководство ТСЖ в Жилсинпекцию, если правление:

1. Вовремя не ремонтирует общее имущество многоэтажки;
2. Не устраняет последствия аварий трубопровода;
3. Не занимается подготовкой дома к зиме:
4. Не вывозит мусор;
5. Не следит за состоянием двора (детской площадки, клумб, дорожек), подъезда, чердака или подвала;
6. Не следит за освещением в подъезде и дворе дома;
7. Вовремя не убирает снег, не сбивает сосульки с крыш, не обеспечивает чистоту придомовой территории и прочие нарушения.

Каждая управляющая организация обязана соблюдать не только санитарные и противопожарные нормы, но и обязанности, прописанные в договоре на управление многоквартирным домом, Правила технической эксплуатации жилья.

По заявлению граждан инспекторы проводят как плановые, так и внеплановые проверки, в ходе которых выявляют указанные нарушения и выписывают предписания руководству ТСЖ, а также инициируют административную ответственность руководителей организации.

Практический пример претензии в Жилинспекцию

27 сентября 2017 года начальнику Жилищной инспекции г. Саратова поступила частная жалоба от гражданки Куликовой А. В.

Собственница квартиры утверждает, что после проведенного ТСЖ ремонта крыши, у нее в спальне сильно протекает потолок. В начале сентября Куликова поклеила в спальне новые обои и установила натяжной потолок. Стоимость ремонта составила 18 000 рублей.

15 сентября в доме начался запланированный ремонт крыши, который длился 5 дней. 20 сентября утром собственница обнаружила, что после сильного ливня ее комнату залило – обои отклеились, натяжной потолок провис.

Образец претензии в Жилинспекцию

На основании 1064 статьи ГК РФ, собственница требует провести проверку качества ремонта кровли, а также обязать ТСЖ выплатить ей ущерб в 18 000, а также возместить стоимость новых обоев – 5400 рублей.

Жалоба подкрепляется актом о протечке крыши, квитанциями на покупку обоев, копией договора и накладной на установку натяжных потолков, а также копией договора на управление многоквартирным домом, в котором проживает Куликова.

В результате внеплановой проверки жилищным инспектором была назначена экспертиза ремонтных работ, проведенных в период с15 по 20 сентября. Было выявлено, что на крышу был уложен старый шифер вместо указанного в смете нового материала.

Председатель ТСЖ был привлечен к административной ответственности, ущерб собственнице квартиры был возмещен в полном объеме – 23400 рублей.

Выявление финансовых махинаций ТСЖ в ходе аудита

В России нередки случаи, когда финансовые проверки выявляют факты уголовных преступлений руководства и приводят к наступлению уголовной ответственности:

• ТСЖ заключает фиктивные договора на обслуживание и ремонт дома, а поступившие от жильцов деньги присваивает себе;
• умышленно завышают стоимость стройматериалов и работ в сметах на ремонт, а разницу распределяют между правлением;
• незаконно завышают коммунальные тарифы, в результате чего жильцы платят сверх установленных в регионе нормативов;
• по своему усмотрению расходует федеральные средства, выделенные на обслуживание дома;
• незаконно сдает в аренду помещения многоквартирного дома либо тратит полученные средства не на обслуживание постройки, а на свои нужды.

Если жильцы подозревает управляющую организацию в таких махинациях, им следует обратиться в прокуратуру РФ с письменным заявлением, либо составить жалобу на ее официальном сайте. Аудит подразумевает также проверку документации и финансовых операций, совершенных за год председателем ТСЖ, а также средств, полученных организацией.

В соответствии со 151 статей ЖК РФ, законными источниками формирования средств ТСЖ являются обязательные платежи и взносы членов организации, государственные субсидии на ремонт, доходы от деятельности товарищества, арендная плата и другие ресурсы.

Привлечение частных аудиторских фирм

Помимо официальных надзорных инстанций, существуют коммерческие компании, которые также вправе провести проверку экономической деятельности ТСЖ ЗАО определенную плату.

Как принимается такое решение? Жильцы собирают общее собрание, в котором обязаны участвовать не менее ½ всех собственников.

Стоимость работы аудитора будет складываться:

1. Из количества проверяемых документов;
2. Числа анализируемых хозяйственных операций;
3. Необходимости присутствия аудитора на собрании жильцов и его личного выступления;
4. Времени, потраченного на аудит (обычно не более 10 дней);
5. Количества анализируемых сделок и заключенных товариществом соглашений.

За дополнительную плату фирма соберет пакет документов для обращения в суд и защиты ваших жилищных имущественных прав. Воспользовавшись услугами независимого эксперта, вы получите честный результат, а также будете уверены в конфиденциальности сотрудничества.

Источник: https://03-pravo.ru/audit-tszh.html

Аудиторская проверка ТСЖ: кто из граждан может инициировать

Если платежи по коммунальным услугам у жильцов многоквартирных домов растут, то это является основанием задуматься над тем, не в воровстве ли сотрудников ТСЖ дело? Способом выяснения, в чем же дело, является проверка ТСЖ. В данной статье будут рассмотрены вопросы о том, когда проводят аудиторскую проверку ТСЖ: кто может инициировать, а также будут затронуты вопросы аудитов ТСЖ и их стоимость.

Подробная характеристика

Аудиторская проверка – это деятельность, задача которой заключается в выяснении состояния организации в финансовой сфере. Такая форма контроля устанавливается законодательством Российской Федерации. Чаще всего аудит проводится в коммерческих фирмах, но распространяется деятельность аудиторов и на государственные и некоммерческие организации.

Проведение аудиторской проверки заключается в изучении аудиторами документированной информации, которая отражает хозяйственную деятельность юридического лица.

При изучении финансовой документации ТСЖ выясняется:

• как начисляется коммуналка и долги за нее;
• правильно ли составлено начисление по коммуналке;
• эффективно ли приняты решения органов, занимающихся управлением организацией;
• финансовое состояние товарищества собственников жилья;
• представляется ли возможным признать деятельность председателя ТСЖ неэффективной, и можно ли оспорить такие действия;
• эффективность и добросовестность работы сотрудников бухгалтерии.

Проведение ревизионной деятельности является важным, ведь она гарантирует безопасность жильцов в процессе выполнения жилищным хозяйством своих функций.

Как контролировать, кто может проводить инспектирование

Инициатором проведения ревизии могут быть не только специализированные службы, но и собственники жилья, которые считают, что их права нарушены товариществом.

Проводить проверку вправе ряд организаций, среди которых прокуратура, Роспотребнадзор, жилищная и налоговая инспекция, а также ревизионная комиссия.

О ревизионной комиссии говорится в Жилищном кодексе Российской Федерации в 150 статье. В состав такого объединения входят жильцы многоэтажки, при этом важно, чтобы они не являлись членами организации. Задача этого объединения – проверять, законной ли деятельностью занимается ТСЖ. Также этим органом инициируется ревизия в товариществе при подозрении в недобросовестности.

Прежде чем инициировать проверку, необходимо внимательно изучить договор и выделить те пункты, которые нарушены председателем и членами.

Инициатива проведения проверки может подаваться жителями многоэтажки посредством рекламации в органы прокуратуры. Согласно российскому законодательству одной из функций органов прокуратуры является проверка юридических организаций, наличия у них регистрации, лицензии и т. д.

Кроме того, возможна подача жалобы в местный Роспотребнадзор. Это ведомство специализируется на отдельных случаях проблем в организациях, основываясь на исполнении санитарных норм и на договор, заключенный между жителями многоквартирного дома и ТСЖ.

Обратиться в Роспотребнадзор можно и в случае проблем с водоснабжением, газоснабжением, отоплением и т. д. Например, если электрическая проводка в многоэтажном доме представляет пожарную опасность для жителей, а ТСЖ ничего с этим не делает, то придется произвести коллективное или индивидуальное обращение в Роспотребнадзор.

Организовать аудиторскую проверку можно и при помощи обращения в жилинспекцию. Жилищная инспекция может провести проверочные мероприятия, которые направлены на осмотр общего состояния объекта постройки. Помимо самого строящегося здания, жилищная инспекция проверяет состояние инфраструктуры многоквартирного дома и территорию, прилежащую к многоэтажке.

Заявители вправе осуществить контроль за проверочной деятельностью в виде просмотра документов. Жители могут просмотреть бухгалтерские отчеты товарищества или же отчеты о выполняемой работе. Жители могут ознакомиться с договорами, которые товарищество собственников жилья заключает, например, со строительными бригадами или дорожными службами.

В ТСЖ, как и в любой организации, должна регулярно проводиться инвентаризация, результатом которой является отчет о проведении инвентаризации. Жильцы вправе в составе ревизионной комиссии проверить и такой отчет. Основанием для проведения аудиторской проверки уполномоченными организациями является сопоставление данных, полученных в результате анализа документов.

Таким образом, граждане, которые обслуживаются товариществом, должны понимать, что они вполне могут на общедомовом собрании определить необходимость проведения проверочных мероприятий в отношении членов ТСЖ.

Как выявить воровство: порядок действий

Аудит – деятельность, требующая последовательности. Ревизия проводится по следующим шагам:

1. Согласование и составление списка документации, которая предоставляется на проверку. Для этого нужно обратиться к председателю товарищества для предоставления документации.
2. Изучение отчетов по финансовым затратам и выплате налогов за определенный период для проверки. На этом этапе контролируется, правильно ли оформлены бухгалтерские документы, справедливы ли затраты, обозначенные в них.
3. Сопоставление текущей информации по затратам с теми расходами, которые были запланированы гражданами, являющимися членами ТСЖ.
4. Систематизация полученных данных, на основе чего создается акт, содержащий информацию о проверке. Этот документ должен быть представлен в двух экземплярах.

Если же жильцы подозревают самого председателя товарищества в краже, то проводится отдельный аудит. Особенностью такого процесса является то, что руководитель должен быть сам заинтересован в проведении аудита, разумеется, если он не занимается хищением денег из бюджета ТСЖ.

Если жители регулярно требуют проверить деятельность председателя, то члены товарищества вправе на собрании определить более частую периодичность проведения аудита, что вносится в устав организации.

Когда в результате аудита выясняется, что председатель является недобросовестным руководителем, полученные результаты проверки могут служить основанием для заведения уголовного дела на руководителя товарищества и входящих в эту организацию членов.

Как правильно составить акт

После проведения аудита необходимо составление акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. Важно правильно оформить этот документ, чтобы наиболее достоверно представить данные о проведении ревизии в товариществе.

Обычно такой акт составляется фирмой, которая занимается осуществлением аудиторской деятельности.

В документ должна входить следующая информация:

1. Сведения об организации (наименование, адрес, контактные данные).
2. Информация о сроках проведения аудита в организации.
3. Сведения о документации, которая подверглась анализу, и о сферах рассмотрения.
4. Сведения о тех недостатках и недочетах в деятельности ТСЖ, которые были выявлены в результате аудиторской проверки.
5. Предложения по устранению обнаруженных недостатков деятельности товарищества собственников жилья.
6. Дата, печать фирмы-аудитора и подпись лица проверяющего.

Образец распоряжения:

• АКТ
• О проведении проверки
• ТСЖ «Надежда» за январь-июнь 2015 года
• Г. Саранск                                                                                                  «03» июля 2017 года
• Ревизионной комиссией ТСЖ «Надежда» была проведена ревизия деятельности товарищества собственников жилья, задачей которой была независимая проверка и оценка деятельности ТСЖ.
• Аудит проведен членами ревизионной комиссии, в состав которой входят:

Председатель комиссии – Баранова А. Ю.

Члены ревизионной комиссии – Иванов П. Р., Логунова Н. О., Перов О. О., Оглоблина А. П.

Общие сведения об организации:

1. Наименование ТСЖ: товарищество собственников жилья «Надежда».
2. Юридический адрес: г. Саранск, ул., Ленина, д. 71.
3. Высший орган управления – собрание членов ТСЖ.
4. Руководство деятельностью ТСЖ осуществляет Правление Товарищества в составе девяти членов.

Во время проведения аудиторской проверки в ТСЖ входили:

Коробина А. Р.

Петровский П. О.

Козлова Л. И.

Нестеренко Ф. П.

Коблов Н. Л.

Ромашов Р. С.

Абулян О. Л.

Лосева Д. И.

Иванцова Ю. В.

1. Председатель Правления: Коробина Александра Романовна
2. Главный бухгалтер: Нестеренко Филипп Петрович
3. Объем ревизионной проверки:
   _____________________________________________(предоставление сведений о структуре проверочных мероприятий, а также о документации, подвергшейся аудиту).
4. Результаты ревизии
5. 1. Правовая оценка документации
6. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(оцениваются документы ТСЖ, а также представляются рекомендации членов аудиторской комиссии).
7. 2. Ведение налогового и бухгалтерского учета в ТСЖ
8. ______________________________________________(описание налоговой и бухгалтерской деятельности товарищества и рекомендации ревизионной комиссии).
9. 3. Проверка движения финансов
10. ______________________(отчетные таблицы, в которых представлены расходы организации и те затраты, которые были запланированы на период аудита).

В конце документа описываются все обнаруженные недочеты, а также рекомендации по продолжению аудиторской деятельности.

Указываются сведения о членах комиссии, их подписи, дата проведения аудита и печать организации-аудитора.

Важно! Акт проведения аудиторской проверки должен обладать грамотностью, структурированным содержанием, а также доказательствами, полученными в ходе аудита.

Зачем нужна проверка

Проверка финансово-хозяйственной деятельности осуществляет следующие задачи:

1. Осведомление жильцов о реальном состоянии ТСЖ в области финансов.
2. Получение информации о наличии или отсутствии неправомерной финансовой политики товарищества.
3. Проверка достоверности отчетной документации.
4. Проверка правильности начислений по коммунальным платежам и долгам жителей многоэтажки.
5. Выяснение соответствия затрат и доходов организации реальной цене ее услуг.
6. Получение членами ТСЖ рекомендаций для осуществления дальнейшей эффективности деятельности.

Проведение проверочных мероприятий помогает выявить ряд проблем, присутствующих в организации. Самыми распространенными проблемами являются:

1. Отсутствие собственности в многоэтажке у председателя товарищества.
2. Отсутствие в организации комиссии, которая проводит ревизионные мероприятия.
3. Отсутствие документального оформления членов ТСЖ в этой организации.
4. Противоречие сведений, содержащихся в Уставе товарищества, российскому законодательству.
5. Отсутствие запланированной программы действий для улучшения жилищных условий собственников.
6. Отсутствие документально оформленных договоренностей с жильцами многоквартирного дома.
7. Отсутствие договоренностей с компаниями, которые поставляют электричество, газ, воду и т. д.

Тонкости и нюансы проведения

Жильцы дома, которые решили провести проверку деятельности ТСЖ, должны осознавать, что она стоит определенных финансовых затрат. Конкретного тарифа на оплату аудиторских услуг не установлено, стоимость проверки в российской практике составляет от 25 до 70 тысяч рублей.

Если председатель и члены товарищества не устранят проблему, то они могут подвергнуться штрафным санкциям, ответственности (не только административной, но и уголовной). А также они могут быть уволены, и им запрещено будет занимать управляющие должности в ТСЖ.

Таким образом, жильцы вправе определить на общедомовом собрании, что необходимо провести проверку деятельности товарищества собственников. Аудит проводится не только государственными структурами, но и специальной организацией, которая занимается аудитом.

Гражданам, входящим в Правление ТСЖ, следует тщательно следить за исполнением финансовой деятельности, а также грамотно составлять отчеты о проведенной работе. Кроме того, необходимо составлять и хранить все формы договоров.

Источник: https://PravKlient.ru/tovary-uslugi/kommunalnye/auditorskaya-proverka-tszh.html

Кто контролирует работу УК, ТСЖ, ЖСК в сфере ЖКХ, надзор и проверки

Для управления многоквартирными домами создано несколько организационных форм: УК, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив.

У них, конечно, есть отличия, но все они выполняют функции по поддержанию исправного технического и санитарного состояния дома, эксплуатации общедомового имущества.

Кто их контролирует? Как провести проверку, если имеются сомнения в законности деятельности? Давайте разберемся.

Кто осуществляет контроль ЖКХ, ТСЖ, УК, ЖСК, вышестоящие организации

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, названные выше организации несут ответственность перед собственниками помещений. Так как их услуги осуществляются на возмездной основе.

На федеральном уровне контроль осуществляют:

• Минстрой – регулирует организацию тепло- и водоснабжения, водоотведение.
• Минэнерго – курирует вопросы теплоснабжения и электроэнергетики.
• Федеральная служба по тарифам – ценообразование и расчет платы за услуги ЖКХ, мониторинг превышения предельного уровня ставок.

Однако министерства больше занимаются разработкой нормативных актов и методических указаний. Основные регулирующие функции имеют местные власти.

Постановлением Правительства РФ № 493 «О государственном жилищном надзоре» основной контроль деятельности управляющих организаций закреплен за жилищной инспекцией. Они выдают лицензии и следят за соблюдением обязательств по содержанию МКД.

За соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и норм СанПина, за обеспечением безопасности и качества услуг ЖКХ надзирает Роспотребназор.

Существуют и общественные организации. Контролирующими функциями они не обладают, но помогают гражданам составлять заявления, следят за соблюдением законодательства.

Один из них – национальный центр общественного надзора — НП «ЖКХ Контроль». Филиалы его есть во многих регионах России. Действуют они вместе с местными муниципалитетами. А на официальном сайте организации (ссылка — выше по тексту) можно задать вопрос или оставить обращение.

Как проверить ТСЖ на воровство самостоятельно

• выполняются ненужные работы, а потом переделываются;
• деньги помещаются на депозит, а проценты от вклада идут в карман председателя;
• сдается в аренду часть общедомовой собственности по низким ценам, а «благодарность» отдается руководителю товарищества;
• часть услуг оказывается только на документах и другое.

Есть несколько способов выявить любые нарушения:

1. Подать заявление в компетентные органы.
2. Поручить дело аудиторской фирме (но тогда проверка будет проведена за ваш счет).
3. Обратиться в ревизионную комиссию.
4. Проверить документацию самостоятельно (если есть специальные знания).

Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами

Товарищество собственников жилья – это юридическая организация, которая обязана платить налоги и обеспечивать бесперебойное функционирование всех технических систем и коммуникаций. Основные виды деятельности организации:

• Финансовая – ежемесячный сбор денег для содержание МКД. Общая сумма платежей утверждается собранием собственников. Дополнительные доходы можно получать за счет сдачи в аренду неиспользуемых нежилых помещений. Но только при согласии собственников.
• Хозяйственная – основной вид деятельности. Денежные средства направляются на оплату коммунальных услуг, мелкий ремонт, поддержка в исправном состоянии всех систем и коммуникаций дома, а также придомовой территории (двора).

ТСЖ доверяют больше, чем управляющей компании. Потому что оно создано из самих же жильцов дома.

Но если члены правления не исполняют полностью свои обязанности, расходуют деньги на не целевые нужды, присваивают часть дохода, тогда вмешиваются контролирующие организации.

Как провести аудиторскую проверку в ТСЖ

Инициировать такую проверку финансово-хозяйственной деятельности может сам и председатель и члены правления. Может ее назначить и жилищная инспекция. Но чаще всего ее инициируют сами жильцы.

• Основанием служит сомнения в законности отдельных действий, подозрения в хищении денежных средств.
• Узнать допустимые виды деятельности можно на сайте общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД.
• Стоит аудиторская проверка обычно в диапазоне 25-70 тысяч рублей.

По итогам аудита проводится общее собрание, на котором жильцов уведомляют о ее результатах. Результаты могут служить основанием для обращения в прокуратуру или в суд.

Проверка товарищества жилищной инспекцией, что она проверяет

Существуют 2 вида проверки ТСЖ жилинспекцией:

• плановые – проводятся не чаще 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
• внеплановые – назначаются при поступлении информации о нарушениях в деятельности или в случае заявления от жильцов.

В обоих случаях проверяются целесообразность расходов, общую эффективность деятельности, выявляются ошибки и нарушения.

Инспектор запросит необходимые документы, поэтому заранее готовить ничего не нужно.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Прокуратурой проводится проверка, при наличии обращений, в которых говорится о нарушении прав жильцов, либо о нарушении законов.

Представители прокуратуры имеют право изымать любые документы без предварительного уведомления.

Когда пора идти в суд

По результатам проверки в суд обращаются сотрудники прокуратуры с иском о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Если нарушения являются неустранимыми – с иском о ликвидации ТСЖ.

Сами жильцы в суде могут обжаловать решения контролирующих или правоохранительных органов, вышестоящих организаций. Но основания у них должны быть вескими, чтобы суд действительно возбудил дело.

Что такое обследование через ТСЖ

Согласно Постановлению Госстроя от 23 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» УК обязана проводить плановый осмотр дома. Проверки проводятся 2 раза в год – весной и осенью.

В ходе осмотров изучается общее техническое состояние здания, выявляются дефекты и вырабатываются меры по устранению. Изучаются подвалы, цокольные этажи, лифты, межэтажные перегородки и так далее. По результатам составляются акты и доводятся до жильцов.

На основе таких осмотров составляется план ремонтных работ.

Существуют и более детальные обследования. Их проводят реже. Первый раз – через 2 года после введения дома в эксплуатацию, когда он еще находится на гарантии у застройщика. А потом раз в 10 лет. А при неблагоприятных условиях – не реже 1 раза в 5 лет.

Именно этой обязанностью ТСЖ пренебрегают чаще всего. А большинство жильцов и не знают о ней. Но проводить ее надо, потому что дома ветшают, крыши и фундамент действуют снег и движение грунта. В стенах могут появиться трещины. Иногда это приводит к плачевным результатам – обрушение дома.

Местные власти иногда сами проводят предварительные проверки.

Подобный случай был в Пермском крае. Тогда местная администрация, специалисты жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры осмотрели 909 зданий областного центра. Комиссии выявили 518 домов, которым было необходимо срочно провести инструментальное обследование.

Основная сложность таких обследований в цене. В зависимости от самого здания, а также региона, цена может достигать 300 тысяч рублей. И оплачивать должны сами собственники.

Поэтому проводились собрания жильцов, на которых объясняли, почему нужно провести инструментальное обследование их дома. А потом уже сами жильцы заключали договор с выбранной ими специализированной организацией.

Проверка хозяйственной деятельности ЖСК

Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.

Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.

В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.

Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.

Проверяются:

• сметы доходов и расходов;
• начисление платежей за услуги ЖКХ;
• операции с материальными ценностями;
• зарплата сотрудникам.

По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.

Финансовые права ЖСК

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558
«Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством РФ» определяет основные права и обязанности ЖСК.

Обязанности:

• содержание общедомового имущества в исправном состоянии;
• контроль за соблюдением членами кооператива своих обязательств;
• надзор за подрядными организациями при строительстве дома;
• ревизия имущества;
• контроль за своевременной оплатой собственниками жилых и нежилых помещений;
• выполнение решений общего собрания жильцов.

Права:

• сбор платы на содержание дома;
• планирование бюджета;
• расчет величины ежемесячных выплат для каждого собственника;
• заключение договоров с подрядчиками на строительные работы и благоустройство.

Типовое положение о ревизионной комиссии в ЖСК

Типовое положение о ревизионной комиссии включает:

• избрание членов комиссии;
• срок деятельности и порядок прекращения полномочий;
• функциональные обязанности и права;
• особенности деятельности;
• ведение проверок, основания для их проведения и отчетность;
• обязательная документация комиссии.

Скачать образец типового положения можно по ссылке. ⇐

Как проверить УК, с чего начать

Все жалобы на подобные компании можно разделить на незаконные действия и бездействие, которое может привести и уже привело к нарушению функционирования систем МКД.

Начать борьбу с недобросовестной организацией нужно с претензии начальству управляющей компании. Заявление пишется на имя ее руководителя. В нем подробно описываются все имеющиеся жалобы.

В течение месяца они обязаны ответить письменно.

Если организация не признает нарушения или просто не отвечают, это дает право обратиться в уполномоченные органы.

Аудит

Любой собственник может инициировать аудиторскую проверку. Основаниями аудита являются сомнения в добросовестном выполнении обязанностей по содержанию МКД, в завышении тарифов за коммунальные услуги, нецелевое использование финансов.

В заявлении на проведение аудиторской проверки указываются паспортные данные заявителей, адрес проживания, суть претензии.

Единственный нюанс, оплачивать аудит придется за свой счет. А услуга стоит от 20 до 70 тысяч.

Но результаты аудита, проведенного независимым экспертом, могут послужить основанием для обращения в контролирующие органы.

Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы УК

Существуют общественные организации, которые курируют сферу ЖКХ. Какая организация может помочь в борьбе с управляющей компанией?

Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы УК – это общественная организация. Она создана во многих регионах России. Например, в Москве, Санкт-Петербурге.

Цель – помогать гражданам в борьбе с незаконными действиями УК, просветительская работа, непосредственный контроль за организациями, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Обращение в Жилинспекцию

1. Государственная жилищная инспекция является основным органом, контролирующим деятельность управляющих организаций.
2. Инспекторы проводят свои плановые проверки и работают с жалобами населения.
3. Подать заявление в данную организацию стоит при нарушении законов и нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства.

Роспотребнадзор

Роспотребназор проверяет:

• качество воды;
• уровень шума в помещениях при работе вентиляции, лифта;
• санитарное состояние общедомовых площадей;
• уровень влажности.

Обращение в прокуратуру

Органы прокуратуры следят за соблюдением законности. Обращаться к ним можно как в случае нарушений со стороны УК, так и с жалобой на бездействие или неправомерные действия органов, куда уже отправляли свои претензии.

Суд

Суд является высшей инстанцией. Обращаться сюда стоит в самых серьезных случаях, если действия управляющей компании нанесли ущерб вам или всему дому.

Для того чтобы суд не отказался возбудить дело, нужно позаботиться о доказательной базе и правильно составить иск.

Какую форму управления домом выбрать решают сами собственники, они исходят из того, кто, по их мнению, принесет больше пользы. Правительством созданы службы на федеральном и местном уровнях, которые должны помогать гражданам в создании комфортных условий проживания.

Источник: https://neuristu.ru/zhkh/kto-kontroliruet-rabotu-uk-tszh-zhsk-nadzor-i-proverka.html

Аудиторская проверка ТСЖ: порядок проведения, кто вправе инициировать

Чтобы держать под контролем работу Товариществ Собственников Жилья, требуется регулярно проводить проверку с привлечением аудиторов. Оптимальная периодичность подобных мероприятий – не реже чем один раз в календарный год.

Для чего может потребоваться аудиторская проверка

Все товарищества собственников домов классифицируются как некоммерческие организации. Следовательно, на них распространяются положения закона федерального значения №7 «О некоммерческих организациях». Вступать в него могут и жильцы многоквартирных домов, и юридические лица или предприниматели, использующие помещения дома в своих целях.

Результаты проверки работы ТСЖ на предмет законности их действий при необходимости можно использовать как основания для составления искового заявления в учреждения судебной власти или налоговую инспекцию. Это делается для привлечения к наказаниям лиц, совершивших, например, кражу или какое-то другое правонарушение, пользуясь своим положениям членов правления.

Вам может быть интересно: Как узнать, когда будет капитальный ремонт дома?

Такая необходимость достаточно часто возникает потому, что собрание членов товарищества во главе с председателем обладают правом совершения сделок собственноручно, без необходимости привлечения третьих лиц.

Более того, все проводимые манипуляции могут осуществляться без получения одобрения от членов комитета жильцов (на основании правил, прописанных в Жилищном кодексе РФ). Соответственно, недобросовестное руководство может, заключая какое-либо соглашение, осознанно или неосознанно допустить нарушение правил содержания вверенного им имущества.

В частности, по статистике финальные отчеты ревизии довольно часто содержат сведения о выявлении следующих фактов правонарушений:

• использование услуг коммерческих компаний за необоснованно завышенную стоимость;
• заключение соглашений о предоставлении услуг без их фактического выполнения;
• осуществление не требующихся работ с дальнейшим исправлением их результатов;
• необоснованное увеличение ежемесячного заработка председателям товариществ;
• использование финансов фондов объединения в личных срочных вкладах в банковских организациях с дальнейшим присвоением накопленных процентов;
• нарушения в составлении налоговых и бухгалтерских отчетов с целью сокрытия действительных размеров накоплений и т.д.

ВНИМАНИЕ! Граждане, заключившие договор с ТСЖ, нередко проявляют желание инициировать проверку исключительно действий председателя объединения. Однако проводить аудит отдельно для одного человека бессмысленно, так как это не приведет ни к каким результатам. В связи с этим всегда выполняется полный аудит всей деятельности товариществ.

Кто может инициировать проверку ТСЖ

Правом направления жалобы для инициации проверки обладают все жильцы, являющиеся членами объединения собственников. Итак, инициировать аудиторскую проверку ТСЖ может:

1. Ревизия, согласно планам, может выполняться разнообразными независимыми организациями, обладающими соответствующим полномочиями на ведение аудита в финансовой сфере и способными подтвердить свои права посредством предоставления диплома об аттестации.
2. Постоянное надзорное учреждение – ревизионная комиссия.
3. Добровольное ревизионное объединение жильцов.
4. Прокуратура.
5. Государственная жилищная инспекция.
6. Роспотребнадзор.
7. Организации местного самоуправления.
8. Федеральная налоговая служба (обладает правом проведения качества выполнения обязанностей по управлению, взятых на себя ТСЖ, по собственной инициативе).

Необходимо понимать, что аудит ТСЖ не всегда проводится при необходимости обнаружения факта воровства. Для добросовестных товариществ такая проверка помогает повысить качество деятельности, улучшить грамотность бухгалтерского отдела в вопросе работы с финансами, снизить риски возможных правонарушений, совершенных по незнанию или неосторожности и т.д.

Стоимость услуг по аудиту

Стоимость проведения ревизии может существенно отличаться для различных ситуаций, требующих ее проведения. Например, при обращении жильцов к услугам коммерческих независимых организаций цена процедуры может составлять 25-50 тысяч рублей и больше.

В то же время при проведении процедуры государственным органами, например, налоговой службой или Роспотребнадзором, аудит обойдется жильцам бесплатно.

Рекомендуем к прочтению: Что проверяет Роспотребнадзор?

Порядок проведения проверки

Описываемая процедура проводится по следующему алгоритму действий:

1. Документальное оформление предстоящего аудита. Составление списка отчетов, отправляющихся на проверку.
2. Проверка финансовых и налоговых отчетов за расчетный период проверки.
3. Сравнение полученных в результате проверок коэффициентов с показаниями плана. Выявление причин расхождения показателей (если обнаружено).
4. Составление отчета о ревизии посредством издания двух копий актов. Первая остается у проверяющей организации, вторая отдается ТСЖ.

В зависимости от особенностей работы проверяющего органа в указанный выше список могут включаться различные дополнительные этапы.

Результаты проверки

Результатом осуществленного аудита является акт проверки финансовой и хозяйственной составляющей работы товарищества жильцов.

В этом документе указывается подробное описание каждого шага проведенной процедуры, расписываются выводы ревизии и указываются рекомендации председательству правления по желаемым улучшениям на будущее.

Отличительной чертой такого акта является то, что он охраняется коммерческой тайной. Поэтому акт считается конфиденциальным и хранится обеими сторонами процедуры с соблюдением определенных требований и правил.

Источник: https://pravopotrebitelya.ru/obshhie-voprosy/auditorskaya-proverka-tszh

Аудиторская проверка тсж кто может инициировать

Каждый житель многоквартирного дома может столкнуться с проблемами относительно управления им, правильной организации его эксплуатации.

Кроме того могут возникнуть вопросы относительно уборки придомовой территории, ремонта конструкций здания. Когда проводится аудиторская проверка ТСЖ, кто может ее инициировать и на каких основаниях.

Что представляет собой проведение процедуры, порядок осуществления. Разновидности аудита финансово-хозяйственной деятельности, особенности.

Ход проверки и ее последствия для органов правления

Инициатором аудита может быть любой собственник многоквартирного дома, являющийся участником ТСЖ. Он собирает подписи других жильцов, которые организуют общее собрание.

Ревизионная комиссия:

• составляет план ревизии;
• отправляет письменный запрос председателю товарищества на предоставление организационной, управляющей и бухгалтерской документации;
• составляет письменный отчет о деятельности органов правления за 12 месяцев;
• созывает при необходимости внеочередное заседание правления, а также собрание жильцов для информирования всех о наличии признаков преступления;
• требует от председателя письменных объяснений по факту выявленных нарушений.

Если аудит выявил признаки уголовного преступления, напишите коллективную жалобу в Прокуратуру или Организацию по борьбе с экономическими преступлениями и приложите к ней заключение отчет ревизионной комиссии.

Виды проверки деятельности ТСЖ

К сведению

ТСЖ – организация многофункциональная. На сегодняшний день товарищество ведет 2 направления деятельности – хозяйственную и финансовую. Цель проведения проверки ТСЖ заключается в выявлении соответствия выполнения всех мероприятий установленным нормативам и в определении правомерности финансовых и хозяйственных работ.

Проверка работы ТСЖ предполагает обширную классификацию. По плановости проведения она бывает:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

• плановой, проводимой регулярно, в соответствии с установленным графиком (обычно периодичность составляет раз в год);
• внеплановой, осуществляемой при возникновении определенных обстоятельств.

В зависимости от лиц, проводящих проверку ТСЖ, она может классифицироваться по следующим видам:

• внутренняя – инициирована членами ТСЖ и структурами, взаимодействующими с ним;
• внешняя – проводится сторонними контролирующими организациями.

в зависимости от полноты охвата проверочные мероприятия товарищества собственников жилья могут быть следующими:

• полные: проводится ревизия всех документов, традиционно эта мера актуальна перед визитом сотрудников из важных инстанций (прокуратуры, жилищного надзора);
• частичные: включают в себя незначительную сферу (к примеру, декларации).

Внимание

Каждый вид аудиторской проверки ТСЖ имеет свои особенности и нюансы.

1. Внутренняя. Регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Для ее осуществления происходит создание ревизионной комиссии. В рамках каждого товарищества происходит утверждение Положения, которое и определяет права с обязанностями. Цель проверки ТСЖ – оценка текущей финансово-хозяйственной работы организации и ее соответствия уставу.
2. Налоговая. Невзирая на то, что ТСЖ не имеет основной цели в получении прибыли, ст. 246 НК РФ свидетельствует о том, что товарищество собственников жилья выступает в качестве налогоплательщика, поэтому обязуется заниматься ведением налоговой отчетности. Контроль инициируется налоговой службой, осуществляющей проверку правильности заполнения деклараций, ведения отчетных документов, полноту предоставления сведений по уплаченным налогам.
3. Проверка ТСЖ жилищной инспекцией. Рассмотрением занимается жилищный комитет. О проведении мероприятия товарищество уведомляется заблаговременно. Ответственность за выявленные нарушения законодательной нормы предусмотрена в ст. КОАП РФ «Нарушение норм содержания и ремонта жилого фонда» и 14.4 «Оказание некачественных услуг», п. 7 157-й ст. ЖК РФ.
4. Проверка ТСЖ РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ. Защита прав потребителей в этом отношении оговаривается в ст. 4 и 29 закона о ЗПП. Поэтому в случае предоставления некачественных услуг собственники наделяются правом подачи жалобы в этот орган, который и займется проведением проверочных мероприятий в ТСЖ.
5. Прокурорская проверка. Обычно данный вид мероприятий осуществляется без какого-либо специального предупреждения, чаще всего – в ходе получения жалоб со стороны жильцов на недобросовестную работу органа правления.

Зачем нужна проверка

Необходимость проверки ТСЖ обусловлена регулярным поступлением на счета организации денежных средств. Отсутствие должного контроля чревато растратой, что является нарушением действующего законодательства.

Наиболее часто встречающиеся вариации обмана и их последствия таковы:

1. Подписание фиктивных договоров, и последующий вывод средств на счета заинтересованных лиц через сторонние компании. В итоге под управлением ТСЖ остается лишь часть средств из общего фонда. Недостаток денег негативно сказывается на обслуживании дома и прилегающей территории.
2. Игнорирование законов и требований к аудиторской проверке. Члены правления ТСЖ берут средства наличными, что можно расценить как воровство и уклонение от уплаты налогов.
3. Халатность в оказании услуг. Чревата плачевным состоянием дома и близлежащих территорий.

Проверка ТСЖ налоговой инспекцией

Хоть ТСЖ – организация некоммерческая, от пополнения государственной казны путем оплаты налогов она не освобождена. В отношении товариществ собственников жилья, как и в отношении любых юридических лиц, могут проводиться плановые и внеплановые проверки (выездные и камеральные) налоговой инспекцией. В ходе их осуществления происходит сверка налоговой отчетности ТСЖ, выявление в ней ошибок и несоответствий, определение ответственности за погрешности или не предоставление бумаг.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Ревизия деятельности ТСЖ

В её ходе проверяется, насколько работа товарищества соответствует его уставу. С её помощью устанавливается:

• насколько законны проводимые им операции;
• все ли они целесообразны;
• баланс доходов и расходов;
• насколько точно отражают положение дел бухгалтерские документы;
• и тому подобное.

То есть, проводится всесторонняя проверка тех членов товарищества, которые наделены полномочиями, и устанавливается, насколько успешно они справляются с возложенными обязанностями.

При аудите могут выявляться как ошибки, так и намеренное использование незаконных схем для вывода средств, например, заключение фиктивных соглашений с подрядчиками.

То есть можно выявить факты воровства, если они имели место.

Проверка работы ТСЖ может проводиться как самим товариществом, при помощи ревизора либо ревизионной группы, или же надзорными органами – жилищным надзором или прокуратурой. Также этим могут заниматься представители специально нанятой аудиторской компании.

Источник: https://advokat-zavodskaya.ru/auditorskaya-proverka-tsj-kto-mojet-iniciirovat.html

Аудиторская проверка ТСЖ

Аудиторская проверка ТСН, ТСЖ, а в больших жилых комплексах аудит УК – это независимая проверка финансовой отчетности товарищества (УК) собственников жилья  для получения независимого мнения о правильности отчетности председателя и Товарищества.

После аудита будет выдано Аудиторское заключение по проверке ТСЖ — официальный отчет, необходимый для подтверждения правильной работы председателя ТСЖ, для жильцов и других пользователей бухгалтерской отчетности ТСН, ТСЖ или УК. В аудиторском заключении будет указано мнение аудиторской организации о достоверности бухгалтерской фин. отчетности ТСЖ, ТСН или Управляющей компании за отчетный год.

Для жильцов и правления ТСЖ, а также для управляющей компании аудит дает возможность:

• Увидеть ясную картину состояния финансовых дел в бухгалтерии ТСЖ или кооперативе;
• независимый аудит покажет качество ведения в ТСЖ бухгалтерского и налогового учёта.
• поможет проверить обоснованность применяемых тарифов по коммунальным платежам;
• аудит поможет обосновать эффективность (либо не эффективность) работы управляющей компании или председателя ТСЖ,
• проверит сохранность и порядок распределения денежных средств жильцов;
• даст оценку правильно ли и эффективно председатель ТСЖ управляет финансами;

Обычно председатель ТСЖ против аудиторской проверки

Распространенная ситуация: в ТСЖ высокие тарифы, сборы за жилье собираются, а текущий ремонт не делается годами. Жильцы за проведение аудита, а председатель против: и что делать?!

Назначение аудиторской проверки и полномочия членов ТСЖ обычно закреплены в Уставе ТСЖ либо УК.

Члены товарищества собственников жилья и собственники, согласно ст. 143.1 ЖК РФ, к имеют право ознакомиться с уставом ТСЖ либо своей УК, с бухгалтерской фин. отчетностью товарищества, ознакомится со сметами расходов и доходов ТСЖ за любой  год, могут получить для ознакомления отчеты председателя об исполнении смет,  лично ознакомится с аудиторским отчетом.

Общее собрание жильцов как высший орган ТСЖ полномочно решать множество вопросов. Для этого необходимо только собрать на общее собрание большинство жильцов-членов товарищества, и поставить на повестку собрания вопрос о необходимости проведения аудита в ТСЖ (либо в УК). 

Источник: http://auditexpert.net/o-kompanii/nash-opyit/auditorskaya-proverka-tszh/